一、部门主要职责

　　省老龄工作委员会是省政府主管全省老龄工作的议事协调机构。其主要职责是研究制订老龄事业发展战略和相关政策，协调和推动有关部门实施老龄事业发展规划；协调和推动有关部门做好维护老年人合法权益的保障工作；协调和推动有关部门对老龄工作的宏观指导和综合管理，推动开展有利于老年人身心健康的各种活动；指导、督促和检查各地市、县区的老龄工作；组织、协调有关老龄事务的对外交流和重大活动。

　　陕西省老龄办是陕西省老龄工作委员会的办事机构。

　　二、年度工作任务

　　2015年深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，老龄事业发展意义重大，任务繁重。全省老龄工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济、法治、作风建设的新常态，紧紧围绕省委省政府工作大局，积极履职尽责，以“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”为总体思路，以推动实施《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《陕西省老年人优待服务办法》为主线，以落实“十二五”规划、老龄法规政策、提高老年保障优待水平、维护老年人合法权益、加强老龄文化宣传和老龄政策调研为抓手，进一步创新工作机制，全面提升老龄工作水平，促进我省老龄事业稳定、持续、协调发展。

　　(一)、贯彻落实《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》

　　《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（以下简称〈办法〉），是我省积极应对人口老龄化的一部重要地方法规。全省老龄系统及老龄委成员单位要按照分工要求采取切实措施，推动《办法》全面实施。加强《办法》宣传贯彻力度，充分利用广播、电视、报刊、网络媒体和编印宣传资料等多种形式宣传《办法》，增加公众知晓率，强化全社会依法维护老年人合法权益的意识。组织、协调、督促有关部门做好老年人权益保障，依法严厉打击侵害老年人合法权益的违法犯罪行为。认真做好老年人来信来访工作。

　　（二）、做好老龄事业发展“十二五”规划实施评估和“十三五”规划的调研论证

　　各地市老龄委要紧盯老龄事业发展“十二五”规划目标任务，依靠各级党委、政府坚强领导，积极协调各成员单位发挥职能作用，采取跟踪调查、督促检查等手段，举全力推动老龄事业“十二五”规划目标任务的全面完成。要对照《规划》，围绕老年社会保障、老年医疗卫生保健、老年养老服务体系、涉老环境建设、老年社会参与、老龄工作体系等情况进行检查评估。对尚未完成的任务目标进行责任分解，明确完成时限，确保年底前各项目标落实到位、工作任务如期完成。省老龄委将在市（区）检查评估的基础上，紧密结合全省老龄事业发展规划和省委、省政府的决策部署，围绕我省老龄事业发展的形势任务和阶段性特征，组织专门力量，认真开展老龄事业发展“十三五”规划调研论证，科学编制“十三五”规划。

　　（三）、加强老龄基础工作，推进养老服务事业发展

　　积极探索农村为老服务新途径，研究解决农村高龄、空巢、留守、失能、半失能老人的养老问题，推动基层老年协会登记管理工作，加强基层老年协会培育发展和规范化管理工作，协调落实资金对基层老年协会建设进行资助，积极培育“规范化基层老年协会建设示范点”，组织评定第二批“省级规范化基层老年协会”工作。继续开展好“全国爱心护理工程建设基地”和“全国爱心护理工程示范基地”推荐、资助工作，做好“优秀爱心护理院”、“优秀护理员”评选表彰、爱心护理员培训、“五老”和失能老人慰问等工作。推动我省老年人意外伤害保险工作。做好为老服务社会组织培育发展，加强涉老社会组织能力建设，拓宽为老服务功能。

　　（四）、加强老龄宣传工作

　　以坚持正确舆论导向、弘扬社会主义核心价值观为统领，发挥党报党刊等主流媒体优势，多角度、全方位宣传老龄工作。注重利用电视、网络等现代化传播方式和手段，紧紧围绕保障维护老年人合法权益、发展老龄事业成就展示、弘扬尊老敬老助老传统风尚为主要内容，营造宣传氛围。扎实推进第二轮“敬老文明号”创建活动，各地要注重在实施过程中，发现挖掘先进为老服务的单位和“窗口”，培养塑造为老服务典型，引领活动深入开展。适时办好第二届老博会，扩大品牌效应，提升为老服务产业水平。继续开展敬老模范人物和模范单位的典型宣传，传播敬老爱老助老的正能量。

　　（五）、加强老年文化建设

　　贯彻落实中组部等16部门《关于进一步加强老年文化建设的意见》，把发展老年先进文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划。各级老龄办要积极宣传、传承具有地方特色的敬老传统文化，充分发挥老年文化社团领军作用，建设老年文化传媒园地，组织开展地方特色老年文化活动，丰富老年文化产品，为老年人提供更多优秀文化服务。发挥老龄委相关成员单位作用，为老年人提供更多的文化体育活动场所设施，组织和引导老年人开展丰富多彩的文化娱乐活动。

　　（六）、持续关注老年民生，促进社会和谐发展

　　老年人优待工作关乎民生、连接民心、影响民情，是保持和促进社会和谐稳定的重要举措，意义深远，大有可为。各级老龄委、老龄办要切实履行职责，督促有关部门和行业积极落实《陕西省老年人优待办法》，在服务场所、设施和窗口设置优待标识，公布优待内容。继续在老年优待等工作上出主意，想办法，下功夫，促工作，切实把惠及广大老年人的好事办好，实事办实，确保老年人优待政策全面落实，特别要做好高龄老人生活保健补贴发放工作，严格执行发放管理办法，加强资金管理使用的监督检查，对集中反映的突出问题，要适时组织联合督查，及时协调。

　　（七）、提高老龄调研和科研工作水平

　　积极协调联络相关部门，围绕老龄工作重点、难点问题广泛开展调研、科研活动。重点开展“空巢”老年人状况、高龄津贴、政府购买养老服务、文化养老等方面的调研。深入开展老年照护、长寿因素、农村养老、孝文化普及、老龄制度创新等问题的研究，为老龄工作创新发展提供理论支持。形成一批有份量的调研报告，为党委、政府决策提供依据。积极配合全国老龄办做好第四次城乡老年人生活状况调查。

　　（八）、加强自身建设，着力提升老龄工作能力水平

　　各级老龄办要进一步解放思想，创新实践，完善工作机制，改进工作方法，不断提高老龄干部队伍的政治素养、组织协调能力、调查研究能力和服务群众能力。认真梳理当地影响老龄事业发展的主要问题，有针对性地提出改革举措，有的放矢，务求实效。以法治思维依法推进老龄法治建设，对照职能要求和法律规定，坚持做到法无授权不可为，法定职责必须为，使“遇到问题找法、解决问题靠法、创新发展立法”成为工作新常态。以精细化管理提升效能，发挥好参谋助手作用，提出建设性的意见，推动党委政府决策，推动政策创制创新。要加强内部规范管理，建章立制，规范操作，提高整个系统运转效能。

　　三、部门预算单位组成及人员编制情况

　　省老龄办2015年部门预算单位包括省老龄办机关及陕西老年报社，省老龄办机关事业编制数为27名，属全额拨款参公管理事业单位，陕西老年报社编制数为10名，属差额拨款事业单位。

　　四、部门预算收支说明

　　(一〉部门总体收支情况

　　2015年收入预算914.43万元，包括公共预算拨款638.4万元，事业单位经营收入276.03万元。支出预算914.43万元，包括基本支出408.23万元，项目支出230.89万元和事业单位经营支出275.31万元。其中基本支出包括工资和福利支出188.86万元，商品和服务支出116.11万元，对个人和家庭补助支出103.26万元。工资福利支出是按照国家规定的工资福利政策标准，按2014年底在册人数测算填报；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报；对个人和家庭补助支出主要是住房公积金、离退休人员生活补助等。项目支出是按照当年开展的各项工作任务而确定。

　　(二)部门财政拨款收支情况

　　2015年财政拨款收入预算638.4万元。财政拨款支出预算638.4万元，包括基本支出407.51万元和项目支出230.89万元。

　　(三)部门“三公”经费支出预算情况

　　2015年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出预算20.12万元。其中，因公出国（境）费用6万元，公务用车购置及运行维护费7万元，公务接待费7.12万元。2015年度财政拨款安排的会议费支出预算14.19万元。