日期：2012-7-13

　　一、主要职责

　　陕西省质量技术监督局作为省政府直属机构，主要负责我省贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规；负责全省质量宏观管理工作，组织实施国家质量振兴纲要，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度；负责产品质量安全监督工作，负责全省食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作和特种设备安全监察、监督工作，统一管理全省标准化、计量、认证认可工作；拟订并组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划，组织重大科研和技术引进工作，负责相关专业的执业资格管理工作；完成省政府交办的其他事项。

　　二、基层单位构成情况

　　陕西省质量技术监督局共管理13个预算单位，其中包括省局机关、杨凌示范区质量技术监督局、泾渭新区分局3个行政单位，陕西省纤维检验局1个参公单位和陕西省计量科学研究院等9个事业单位，现有在职人员1471人。

　　三、2011年“三公”经费支出情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　2011年陕西省质量技术监督局因公出国（境）3人次，实际发生交通费、住宿费、伙食补助费、培训费等因公出国（境）经费支出14.78万元。主要用于参加产品安全召回和思想政治工作方面的业务培训以及国际学术研讨，其中派员参加了国家质检总局在德国举办的产品安全及召回制度培训班以及在俄罗斯公务员学院举办的思想政治工作研究班，派员参加了在老挝举办的联合国粮农组织全球有机市场准入项目第二次标准起草会议。通过开展国外培训，学习了经验，开阔了视野，提高了认识。了解了发达国家质监工作的先进理念和管理方法，对加快推动我省有机农业示范基地建设，拓展我省有机产品贸易领域起到了促进作用，对提升我省质监工作水平，进一步加强开展各项质监工作起到了积极作用。

　　2012年陕西省质量技术监督局根据省外办安排的出国计划，拟安排出国（境）4人次，安排出国（境）经费预算30万元，较2011年预算相比减少25%。

　　（二）公务用车购置及运行维护费

　　2011年陕西省质量技术监督局所属单位在执行公务和开展业务活动中公务用车购置及运行费共支出846.29万元。主要用于保证省局机关开展基层工作调研，指导监督下属单位业务工作，实施质量技术监督行政执法，各下属单位在全省范围内开展食品和特种设备安全监管，产品质量监督抽查，计量检定、认证认可和标准化建设等业务所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费和保险费等支出。2011年我局各单位公务用车购置及运行维护费用支出较大的主要原因是：第一，2011年以前我局为省级以下垂直管理单位，省局负责管理我省省以下各级质量技术监督部门人、财、物和业务工作，需经常到各市、县质监部门调研、检查、指导工作，同时我省各市、县质监部门虽然经过近几年的发展，在技术装备和业务人员储备方面取得了长足发展，但其检验检测能力仍然有限，部分检验检测业务仍需省、市两级技术机构去完成，因此我局下属的省、市级技术机构经常到各县开展检验检测业务，车辆使用十分频繁。第二，由于近年来物价不断上涨，从而造成车辆燃油、维修保养以及通行等公务车辆刚性支出不断加大。第三，近年来我局各单位车辆逐渐开始老化，部分车辆已到报废年限，故障频发，具备报废条件，维修保养所需配件少、价格高，导致车辆维修保养成本增加。

　　按照中、省关于调整省级以下工商、质监部门行政管理体制要求，从2012年起市、县两级质监部门交由各级人民政府管理，不再实行省级以下垂直管理。今年部门预算中，我局除9个划转市局系统后，剩余13个单位预算安排公务用车购置及运行维护费511.01万元，较2011年决算减少39.61%。2012年我局将严格按照中、省关于加强“三公”经费管控的有关要求，进一步加强对所属单位预算执行监督指导力度，强化“三公”经费支出管控，确保2012年各单位“三公”经费严格按批复预算做好执行工作。

　　（三）公务接待费

　　2011年陕西省质量技术监督局所属单位执行公务和开展业务活动共开支公务接待费607.62万元。主要用于上级部门来我局调研、检查指导工作，以及与兄弟单位之间交流学习，拓展业务的公务接待。2011年我局各单位公务接待用支出较大的主要原因是：第一，我局每年都参办西洽会和农高会，每年来陕参观学习、专题研讨和考察交流的上级和兄弟单位较多，尤其是2011年西安市又举办了举世瞩目的世园会，从而使公务接待费支出较多。第二，随着我省经济社会的快速发展，许多新兴产业不断涌现，这就需要我省各级质检机构既要走出去学习发达省份的先进经验，又要请进来邀请行业专家广泛宣讲新的理念和业务知识，要力争不断拓展业务，扩大检验检测范围，努力提高质监部门服务社会、服务企业的能力，由此产生的公务接待费占我局各单位业务接待费支出的比例较高。第三，近年来，我局已初步建成了国家、省、市、县（区）以食品为重点的产品质量、特种设备、计量器具和纤维制品检验检测四级、四类检测体系，这些检验机构均是我省在各自领域内的权威机构，每年都承担大量的国家检验和科研项目，这些项目竣工验收、认证、项目运转等都涉及大量接待工作。

　　2012年陕西省质量技术监督局所属单位预算安排公务接待费支出294.14万元，较2011年决算下降51.59%。2012年我局将进一步加强财政资金绩效和内部财务管理，严格执行公务接待制度，控制接待标准，压缩接待规模，确保年度公务接待费严格按财政批复预算做好执行工作。

　　四、2011年“三公”经费支出表

陕西省质量技术监督局2011年一般预算财政拨款安排的“三公经费”支出表
单位：万元
因公出国（境）费	公务用车购置及运行维护费	公务接待费
14.78	846.29	607.62