日期：2012-3-16

　　一、部门概况

　　（一）主要职责

　　1、贯彻执行国家有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规，起草有关质量技术监督的地方性法规、政府规章草案并组织实施，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

　　2、承担全省产品质量诚信体系建设责任，负责质量宏观管理工作，组织实施国家质量振兴纲要，推进名牌发展战略，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品和不安全食品召回制度，监督管理产品防伪工作。

　　3、负责产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作，负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作，监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定，组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动；根据省政府授权，组织协调全省有关专项打假活动。

　　4、负责全省食品、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理工作，依法负责化妆品生产许可和强制检验工作。

　　5、统一管理全省标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，组织制定、修订、审批、发布地方标准（含标准样品），管理企业标准备案，负责管理采用国际标准和国外先进标准工作，监督标准的贯彻执行，负责进出口设备、引进技术项目的标准化审查，归口管理全省组织机构代码和商品条码工作。

　　6、统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度，组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。

　　7、统一管理和监督认证认可工作，依法监督和规范认证市场，管理全省检验检测机构的评审和认可工作，依法对为社会出具公正数据的技术机构考核授权、资格认可和监督管理。

　　8、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，监督管理高耗能特种设备节能工作。

　　9、拟订并组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划，组织重大科研和技术引进工作，负责相关专业的执业资格管理工作。

　　10、管理省局直属事业单位和杨凌示范区质量技术监督局、泾渭新区质量技术监督局的财务、资产、人事、机构编制、教育培训等工作。

　　11、承办省政府交办的其他事项。

　　（二）2012年度主要工作任务及目标

　　1、继续推进质量兴省战略，组织开展2012年陕西名牌产品认定，依据《陕西省质量管理奖管理办法》，组织开展2012年陕西省质量管理奖评选活动。

　　2、组织开展第七批国家级农业标准化示范项目第二年度建设工作；完成2家国家级服务业标准化试点单位验收工作；制定发布地方标准35项，完成12家企业开展标准化良好行为确认、复审验收工作。

　　3、围绕200家规模以上耗能企业宣传贯彻《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《能源计量监督管理办法》，安排对部分重点用能单位能源计量工作情况进行检查；按照国家质检总局要求，开展用能产品能效标识计量监督检查。

　　4、搞好特种设备安全检查，对市级特种设备监察机构进行绩效评价；全年特种设备事故死亡人数控制在国家质检总局下达的指标内。

　　5、搞好年度重点产品监督抽查工作，认真执行监督抽查后处理制度，不合格产品企业整改率达到90%。

　　6、严格依据标准审查食品生产许可证的发放和到期换证工作，保证食品生产加工企业市场准入合格率100％。定期发布产品质量监督抽查信息，获证食品生产加工企业食品产品监督抽查覆盖率达到70%以上；落实缺陷食品召回制度，不合格企业整改合格率达到100%；组织实施风险监测，做好行业性、区域性、系统性食品安全事故的预防。

　　7、积极开展各类专项打假活动，严厉打击制假售假违法行为，案件结案率达到95%。

　　8、大力推进科技兴检，完成2个在研省部级科研项目，系统内科研项目立项10个以上，省部级科研项目立项5个以上。进一步规范地理标志产品保护申报程序，完成5个地理标志保护产品的申报工作。

　　9、继续推动全省重点乳制品生产企业开展GMP和HACCP认证工作，探索建立杨凌食品、农产品安全认证工作模式，帮助指导杨凌农业高新示范区筹建食品农产品质量认证中心。

　　（三）基层预算单位构成及性质

　　陕西省质量技术监督局管理的单位共13家，具体情况如下：

陕西省质量技术监督局预算单位信息表
序号	单位名称	单位性质	经费管理方式	在职人员	固定资产(万元)
	合 计			1471	11,003.59
1	陕西省质量技术监督局（机关）	行政机关	全额拨款	149	1,898.17
2	陕西省质量技术监督局培训中心	事业单位	全额拨款	20	53.73
3	西北国家计量测试中心	事业单位	全额拨款	12	53.51
4	陕西省计量科学研究院	事业单位	全额拨款	308	资产在科技厅
5	陕西省特种设备质量安全监督检测中心	事业单位	全额拨款	80	434.45
6	陕西省纤维检验局	参公单位	全额拨款	123	1,526.55
7	陕西省锅炉压力容器检验所	事业单位	差额拨款	74	1,130.79
8	陕西省产品质量监督检验所	事业单位	全额拨款	187	3,223.60
9	陕西省标准化研究院	事业单位	全额拨款	110	资产在科技厅
10	陕西省能源质量监督检验所	事业单位	自收自支	299	1,639.08
11	中国方圆认证委员会陕西审核中心	事业单位	自收自支	30	162.87
12	杨凌示范区质量技术监督局	行政机关	全额拨款	59	880.84
13	陕西省质量技术监督局泾渭新区分局	行政机关	全额拨款	20	新成立单位

 
　　（四）预算收支编制的依据及测算说明

　　陕西省质量技术监督局所属各单位在编制2012年部门预算的过程中，严格按照控制数进行安排。其中人员工资和福利支出、对个人和家庭的补助支出预算安排根据2011年人员工资和福利支出、对个人和家庭的补助支出实际发生额进行编制，商品和服务支出根据单位档次、人员编制数和车辆编制数进行核定，项目支出根据省财政厅2012年安排我局的总额，结合2011年各单位项目实施情况，以及2012年主要目标任务进行测算编报。

　　二、部门预算收支情况

　　（一）预算收入总体情况

　　2012年陕西省质量技术监督局预算总体收入22194.27万元，全部为公共预算拨款。其中工资和福利5429.69万元，对个人和家庭的补助466.95万元，日常公用经费2360.54万元，项目经费13937.09万元。2011年我局预算总体收入68760.84万元，其中工资和福利21295.09万元，对个人和家庭的补助3244.63万元，日常公用经费5124.99万元，项目经费39096.13万元。根据《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监督有关问题的通知》（国办发〔2011〕48号）精神，按照《陕西省人民政府关于调整工商质监行政管理体制加强食品安全监督有关问题的通知》（陕政办〔2011〕66号）要求，我局于2011年12月底前完成了对宝鸡等9个市级质量技术监督部门管理体制的调整工作，并于2012年1月1日起按新的管理体制运行。目前，划转的9个市级质量技术监督部门已在当地同级财政部门编制2012年部门预算，其收支未进入我局2012年部门预算，因此我局2012年部门预算收入比2011年减少46566.57万元，支出比2011年减少46566.57万元。

　　（二）公共预算拨款支出情况

　　2012年陕西省质量技术监督局公共预算拨款支出共计22194.27万元，其中行政运行支出1619.63万元，全部为基本支出；质量技术监督行政执法及业务管理支出3513.63万元，全部为项目支出；质量技术监督技术支持支出10683.02，包括基本支出495.02万元，项目支出10188万元；标准化管理支出229.5万元，全部为基本支出；事业运行支出5879.5万元，全部为基本支出；其他质量技术监督与检验检疫事务支出268.99万元，包括基本支出33.53万元，项目支出235.46万元。以上支出中基本支出共计8257.18万元，项目支出共计13937.16万元。2011年我局公共预算拨款支出68747.47万元，其中行政运行支出8467.45万元，全部为基本支出；质量技术监督行政执法及业务管理支出13872.46万元，包括基本支出1663.83万元，项目支出12208.63万元；质量技术监督技术支持支出27208.75，包括基本支出2441.65万元，项目支出24767.1万元；标准化管理支出167万元，全部为基本支出；信息化建设支出136.1万元，全部为项目支出，事业运行支出15566万元，全部为基本支出；其他质量技术监督与检验检疫事务支出3329.71万元，包括基本支出1352.68万元，项目支出1977.03万元。以上支出中基本支出共计29658.61万元，项目支出共计39088.86万元。2012年与2011年相比公共预算拨款支出减少46553.2万元，减少原因仍为管理体制调整后，宝鸡等9个市级质量技术监督部门划转地方管理后其2012年部门预算未包含在我局总预算内。

　　（三）机关和所属单位支出情况

　　2012年陕西省质量技术监督局机关预算支出2491.67万元，其中基本支出791.67万元，包括工资和福利支出527.94万元，对个人和家庭补助支出56.04万元，日常公用支出207.69万元；项目支出1700万元。所属单位2012年预算支出19702.6，其中基本支出7465.51万元，包括工资和福利支出4901.75万元，对个人和家庭补助支出410.91万元，日常公用支出2152.85万元；项目支出12237.09万元。

　　三、收支预算表

（一）收支预算总表
陕西省质量技术监督局2012年部门预算收支预算总表
		单位：万元
收入		支出
项目	2012年预算	项目	2012年预算
一、公共预算拨款	22,194.27	一、基本支出	8,257.18
二、政府性基金拨款	0.00	1、工资和福利支出	5,429.69
三 、事业收入	0.00	2、对个人和家庭的补助支出	466.95
1、纳入财政专户管理的教育收费	0.00	3、日常公用经费	2,360.54
2、其他事业收入	0.00	二、项目支出	13,937.09
四、上级补助收入	0.00	三、结转下年	0.00
五、事业单位经营收入	0.00
六、其他收入	0.00
本年收入合计	22,194.27
八、上年结转	0.00
本年收入合计	22,194.27	本年支出合计	22,194.27

（二）公共预算拨款支出表
陕西省质量技术监督局2012年部门预算公共预算拨款支出表
			单位：万元
支出功能分类		2012年支出预算
科目编码	科目名称	合 计	基本支出	项目支出
合 计		22,194.27	8,257.18	13,937.09
20117	质量技术监督与检验检疫事务	22,194.27	8,257.18	13,937.09
2011701	行政运行	1,619.63	1,619.63
2011706	质量技术监督行政执法及业务管理	3,513.63		3,513.63
2011707	质量技术监督技术支持	10,683.02	495.02	10,188.00
2011709	标准化管理	229.50	229.50
2011750	事业运行	5,879.50	5,879.50
2011799	其他质量技术监督与检验检疫事务支出	268.99	33.53	235.46

（三）“三公”经费预算情况表
陕西省质量技术监督局2012年“三公”经费预算情况表
						单位：万元
单位名称	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
			小计	公务用车运行维护费	公务用车购置
陕西省质量技术监督局	835.15	30.00	511.01	511.01		294.14