一、部门主要职责

　　陕西省工商行政管理局是政府市场监管和行政执法的工作部门，主要职责是：

　　（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，贯彻执行国家关于工商行政管理的法律、法规和政策；负责起草全省有关工商行政管理的地方性法规、政府规章草案。

　　（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

　　（三）承担依法规范和维护全省各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

　　（四）承担流通领域商品质量监督管理的责任，按分工查处假冒伪劣等违法行为；组织开展有关服务领域消费维权工作，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

　　（五）承担流通环节食品安全监督管理、监测、预警和信息引导的职责。

　　（六）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法对全省范围内的直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。

　　（七）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

　　（八）负责依法对全省经纪人、经纪机构及经纪活动实施监督管理。

　　（九）负责依法实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等违法行为。负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。

　　（十）指导全省广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。

　　（十一）负责全省商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，指导企业、单位和个人的商标注册行为，负责全省著名商标的认定、管理，负责全国驰名商标的推荐、管理，负责特殊标志、官方标志专用权的保护。

　　（十二）负责指导全省企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

　　（十三）负责全省个体工商户、私营企业经营行为的监督管理，为个体私营经济发展提供服务。

　　（十四）指导全省各市、县工商行政管理工作，领导直属的地方工商行政管理工作。

　　（十五）承办省政府交办的其他事项。

　　二、2012年主要工作任务

　　2012年是全省工商系统省以下属地管理体制运行的起步之年，全省工商系统以服务陕西“科学发展、富民强省”为主旋律，以全面推进效能建设为总抓手，以实行省以下分级管理体制为新起点，按照“内修素质，外树形象；发挥优势，创新机制；宣传引导，培训推动；把握重点，突破提高；完善平台，强化指导；常态考核，督查通报；修订制度、典型引路；廉洁勤政，政令畅通”64字工作方针，努力做到“服务全省经济社会发展的主导思想不变，接受上级工商行政管理机关业务指导的基本原则不变，维护工商系统政令畅通和执法统一的纪律要求不变，实现工商行政管理职能到位的信心决心不变，重基层、抓规范、带队伍的传统作风不变”，主要做好以下五项工作：

　　一是积极适应新形势新任务，不断推进全省工商事业的改革和发展；

　　二是坚持把发展作为第一要务，更加优质高效服务经济社会科学发展；

　　三是坚持把市场监管作为第一职责，努力营造公平竞争、规范有序的市场环境；

　　四是坚持把保障和改善民生作为第一取向，依法保护消费者合法权益；

　　五是全面推进系统自身建设，为充分发挥职能作用提供坚实保障。

　　三、部门基本情况

　　省工商局机关行政编制116人，属全额拨款的行政单位；

　　杨凌示范区工商局行政编制62人，事业编制10人，属全额拨款的行政单位；

　　咸阳市工商局泾渭分局行政编制68人，事业编制11人，属全额拨款的行政单位；

　　省工商局注册分局事业编制82人，属全额拨款的事业单位；

　　省工商局市场分局事业编制27人，属全额拨款的事业单位；

　　省工商局市场指导中心事业编制17人，属全额拨款的事业单位；

　　省消费者协会事业编制9人，属差额拨款的事业单位；

　　省工商企业咨询服务中心事业编制29人，属自收自支管理的事业单位；

　　省工商行政管理信息中心事业编制9人，属自收自支管理的事业单位；

　　省个体劳动者、私营企业协会事业编制20人，属自收自支管理的事业单位；

　　省工商行政管理干部教育中心事业编制30人，属自收自支管理的事业单位。

　　四、预算编制依据

　　人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定（省工商行政管理信息中心、省工商企业咨询服务中心编制外聘用软件研发、网络维护技术等人员工资福利参照市场劳资标准执行）；

　　日常公用经费按定员定额标准，按机构运转日常需求测算填报。

　　项目支出依据年度开展专项工作任务和事业发展目标，遵照统筹兼顾、确保重点的原则，按轻重缓急，视财力可能安排预算。

　　五、部门收支预算

　　（一）收入预算

　　2012年全省工商系统收入预算总计14,633.20万元，其中公共预算拨款收入14,488.20万元，事业收入95万元，事业单位经营收入50万元。

　　（二）支出预算

　　2012年全省工商系统支出预算总计14,633.20万元，其中工资福利支出2,971.94万元，对个人和家庭的补助支出355.93万元，日常公用经费支出1,391.60万元，事业单位经营支出20万元，项目支出9,893.73万元。按照政府支出功能分类科目划分，全省工商系统项目支出基本情况如下：

　　1、工商行政管理专项1,059.69万元，用于各级工商机关

　　开展各类企业注册登记和年检，商标注册和评审，各类公告、广告监督管理，市场规范管理，流通领域商品质量抽查，流通环节食品安全检测监管等业务工作，以及相关证、照、表格的印制支出。

　　2、执法办案专项2,829.00万元，用于各级工商机关依法查处经济违法案件，打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、法对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。用于全省基层工商系统统一标志、制式服装政府采购支出，执法办案装备政府采购支出或专项补助支出。

　　3、消费者权益保护专项230.00万元，用于各级工商机关依据《消费者权益保护法》受理“12315”投诉案件，打击侵害消费者权益行为，建立“12315”投诉中心，举办“12315”宣传教育活动等专项工作支出。

　　4、信息化建设专项1,569.00万元，用于全省工商系统省、市、县、所四级网络平台“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的信息化建设专项支出。

　　5、机关服务410.00万元，用于后勤保障机构支出。

　　6、事业运行1,147.12万元，用于自收自支事业单位编制人员、外聘人员的工资福利支出及日常公用经费支出。

　　7、一般行政管理事务支出2,376.04万元，用于各级工商机关基础设施建设、修缮支出。用于全省工商系统市场主体信用分类监管网络体系建设等项目支出。

　　8、其他工商行政管理事务支出1,420.00万元，专项用于工商体制调整遗留问题支出。