日期：2012-3-22

　　一、部门主要职责

　　（一）贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准，拟订全省交通运输发展规划和交通运输行业政策，研究起草相关地方性法规、政府规章草案，指导全省公路、水路行业体制改革工作。

　　（二）组织拟订全省公路、水路及城市客运行业发展规划、年度计划并监督实施；参与物流业发展规划的拟订，并监督实施。

　　（三）承担全省道路、水路运输市场监管责任。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作；维护公路、水路交通运输行业和城市客运行业的平等竞争秩序；负责汽车出入境运输管理。

　　（四）承担全省水上交通安全监管责任。负责船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、通信导航、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。负责船舶代理、航道疏浚的行业管理；依法组织或参与事故调查处理工作。

　　（五）负责提出全省公路、水路固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排意见，按省政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订全省公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议；负责收费公路的运营管理，筹措交通建设资金并监督使用。

　　（六）承担全省公路、水路建设市场监管责任。贯彻执行国家有关公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准；负责全省重点公路、水路建设和工程质量、安全生产监督管理工作；负责全省公路、水路交通运输设施的管理和维护。

　　（七）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责全省高速公路和干线路网运行监测和协调，承担国防动员有关工作。

　　（八）指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

　　（九）负责全省交通运输外事工作，开展对外交流与合作。

　　（十）承办省政府交办的其他事项。

　　二、2012年度部门主要工作任务及目标

　　根据省委、省政府对全省经济工作的总体部署，2012年全省交通投资计划完成350亿元，其中交通固定资产投资325亿元，公路养护25亿元。需要抓好以下十项主要任务：

　　（一）确保高速公路突破4000公里。按照规模适度、有保有控的原则，安排高速公路建设项目13个，在建规模940公里。建成商州至西安、榆林至绥德、西宝改扩建西安至兴平段、十天线白河至鄂陕界4个项目，通车里程突破4000公里。全面加快铜川至黄陵、榆林至佳县、延安至延川3个项目建设。稳步推进安康至平利、延安至志丹至吴起等6个续建项目。加快完善临潼至西安、西咸北环线等项目前期工作，为全面开工创造条件。

　　（二）全力加快国省干线公路改造。按照连通县城、改造拥堵、畅通出口的原则，提高一、二级公路所占比重，使其结构构成更趋合理。全面加快G210西乡至镇巴、S104扶风至凤翔、S207安康至岚皋等项目，力争开工G108渭南至汉村等一批地方积极性高的升等改造项目。

　　（三）稳步增强农村公路服务能力。按照“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”的要求，新建改善农村公路3000公里。其中，新建改建县乡油路1500公里，重点整治白皮路、特坏路，打通断头路；新建通村沥青、水泥路1500公里，解决符合要求的移民搬迁安置点对外连接的重要路段。

　　（四）巩固保持公路一流路况水平。按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，高速公路重点整治重要路段病害、破损路面，加强通车路段日常养护；干线公路重点实施特坏路段大中修工程；农村公路养护灾区重点实施水毁修复重建工程，其他地区加强路基路面整形和配套工程。高速、干线、农村公路超限超载率稳定控制在1%、2%、3%以内。

　　（五）切实加快运输站场码头建设。以国家公路运输枢纽为龙头，以等级客货运站为骨干，以农村站点为补充，年内建成西安城南、咸阳机场综合枢纽等项目，全面加快建设西安城东客运站及沣东物流、杨凌货运站等项目，加快完善西安国际港务区公路港、咸阳三里桥综合客运枢纽等项目前期工作。坚持按需建设、强化监管的原则，适当安排部分农村客运站点建设。稳步实施渡口改造工程，继续推进对县域经济发展带动作用强、对农民群众出行服务效果好的小型码头建设。

　　（六）构建城乡一体运输服务体系。坚持“公交优先、城乡一体”发展理念，制定城乡客运一体化发展实施意见，在全省培育试点，稳步提高城市公共交通线网覆盖面，规范城乡间道路运营管理，推进农村客运公交化改造，着力建成衔接顺畅、安全高效的城际、城市、城乡三级客运网络，加快推进城乡客运基本公共服务均等化。加快班线客运由公司化向集约化发展，新开通高速公路确保实现“路通车通”。加快完善全省交通行业GIS共享服务平台和物流公共信息服务平台一期等信息化项目前期工作，力争开工建设。积极推广农村物流、甩挂运输、城市配送试点。内河航运要加快建设汉江安康至白河国家高等级航道。

　　（七）全面提升工程建设质量水平。以推进现代工程管理为抓手，进一步推进设计和施工标准化，消除路基局部沉陷、桥头跳车、路面早期病害等质量通病，提升建设管理水平和工程质量整体品质，使公路建设与自然环境更加和谐，工程耐久性、抗灾能力和使用品质得到显著提升。加大检测力度，在工程质量各项指标的真实性、准确性上下工夫，真正保证其内在质量。

　　（八）改善群众安全畅通出行环境。实施拥堵收费站扩能改造。改进收费服务方式，建成ETC不停车收费车道57条，力争征收通行费140亿元。按照省政府要求，继续做好准备工作，有序撤销政府还贷二级公路收费站。加快“陕西交通服务热线”建设步伐，提升服务品质。重点做好省界出口、山区公路、长大隧道保畅工作，实现全路段、全天候道路通畅。进一步改善车船、场站窗口形象，提供温暖舒心的优质服务。全年无重特大安全责任事故发生，安全生产四项指标全面下降，确保安全形势稳定。

　　（九）大力发展低碳绿色交通运输。做好交通运输节能减排工作，深入开展“车船路港”千家企业低碳专项行动。加快淘汰老旧、高能耗、高排放、污染大的车辆、船舶等运输装备，积极推广混合动力、太阳能、电能等清洁能源，加强运力燃料消耗和排放的技术管理，提高里程利用率和实载率。实施公路隧道清洁技术推广，加快服务区、收费站新能源技术应用，积极推广废旧路面材料的循环利用技术和施工工艺。

　　（十）努力建设文明廉洁交通行业。深入贯彻十七届六中全会精神，夯实交通文化建设基础，加强宣传工作和正确的舆论导向。巩固文明单位创建成果，重点抓好55311工程，全面铺开三项星级创建和五大服务品牌建设。在文明示范窗口深入开展“为民服务、创先争优”、“文明我先行、服务我更优”活动。加强党风廉政教育和制度建设，加大监督检查工作力度，进一步健全完善具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，切实提高廉政建设科学化水平。

　　三、部门及所属单位基本情况

　　省交通运输厅总编制数475人，其中：行政编制79人，事业编制396人。实有人数475人，包括16个机关行政处室及陕西省公路局、陕西省交通厅运输管理局、陕西省高速公路收费管理中心、陕西交通技术学院、陕西省交通职工培训中心等5个下属单位。

　　四、部门预算收支编制的依据及测算说明

　　（一）人员经费。核定的范围为单位实有正式职工，含工勤人员、军队转业干部。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

　　（二）日常公用经费。根据机构日常工作任务需要和预算定员定额标准测算。

　　（三）项目支出。依据年度目标任务和事业发展需要，遵循统筹兼顾、确保重点的原则，有保有压，分轻重缓急，视财力可能安排预算。

　　五、2012年预算收支情况

　　省交通运输厅2012年收入预算为1,705,370.84万元(其中：厅机关289,382.94万元，所属5个事业单位1,415,987.90万元)；支出预算为1,705,370.84万元(其中：厅机关289,382.94万元，所属5个事业单位1,415,987.90万元)，其中:工资福利支出1,482.96万元，对个人和家庭补助支出656.27万元，日常公用经费支出652.60万元，项目支出1,702,479.01万元,事业单位经营支出100万元。其中项目支出包括：

　　（一）车辆通行费支出1,400,000万元，主要用于我省收费管理单位的日常管理经费、高速公路和干线公路、农村公路的日常养护大中修费用、归还银行贷款本息、缴纳水利建设基金等。

　　（二）成品油价格和税费改革中央转移支付交通专项资金252,105万元，主要用于替代原有我省养路费等6项收入安排支出的偿还银行贷款本息、干线公路和农村公路、国防公路养护建设、客货运站场建设补助、水运建设、教育科研经费和公路和运输信息化建设等。

　　（三）农村公路建设及养护专项经费支出35,000万元。

　　（四）全省路产损坏修复经费支出12,000万元，主要用于修复被损坏的公路路产原有功能等。

　　（五）专项业务工作经费支出3,342.51万元，主要用于全省超限运输补偿、道路运输行业管理、交通建设工程定额管理和质量监督、交通运输行业职业技能鉴定、交通战备经费、交通职工培训经费等。

　　（六）办公设备购置经费支出31.50万元。主要用于厅机关和厅属有关单位电脑、打印机、传真机等办公设备购置。

陕西省交通运输厅2012年收支预算总表
单位：万元
收入		支出
项 目	预算数	项 目	预算数
一、公共预算拨款收入	291,826.29	一、基本支出	2,791.83
二、政府性基金收入	1,412,000.00	1.工资福利支出	1,482.96
三、事业收入	625.30	2.对个人和家庭的补助支出	656.27
四、上级补助收入	550.00	3、日常公用经费	652.60
五、事业单位经营收入	100.00	二、项目支出	1,702,479.01
六、其他收入	269.25	三、事业单位经营支出	100.00
本年收入合计	1,705,370.84	本年支出合计	1,705,370.84

陕西省交通运输厅2012年公共预算拨款支出明细表
单位：万元
支出功能分类		预 算 数
科目编码	科目名称	合 计	基本支出	项目支出
合 计		291,826.29	1,851.55	289,974.74
205	教育	603.11	593.11	10.00
20503	职业教育	603.11	593.11	10.00
2050303	技校教育	603.11	593.11	10.00
214	交通运输	291,223.18	1,258.44	289,964.74
21401	公路水路运输	291,223.18	1,258.44	289,964.74
2140101	行政运行	763.03	763.03
2140112	公路运输管理	600.00		600.00
2140199	其他公路水路运输支出	289,860.15	495.41	289,364.74

陕西省交通运输厅2012年公共预算拨款安排的“三公经费”预算表
单位：万元
合 计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行维护费	公务接待费
244.50	40.00	74.50	130.00