一、部门概况

（一）部门主要职责

省委台湾工作办公室的主要职能是：

1、负责贯彻执行党的对台方针政策和党中央、国务院、省委、省政府有关对台工作的指示精神，督促检查全省对台方针政策的落实，组织、指导、协调、管理全省对台工作。2、负责制定我省对台工作计划并组织实施。3、负责组织陕“疑似错误” 错别字系统标注台之间的经贸、商务和科教文卫体等各项交流与合作；管理和指导台胞来陕的各项交流活动。4、协调我省对台招商引资，负责做好对台资企业的政策指导和服务工作。5、负责陕“疑似错误” 错别字系统标注台之间人员往来和来陕台胞接待工作。6、协调处理我省涉“疑似错误” 错别字系统标注台方面的重要活动和重大涉台突发事件。7、主管对台宣传和涉台教育。8、办理中央台办、国务院台办、海峡两岸关系协会交办的涉台事务。9、承担台胞（台商）投诉的协调工作。10、承办省委省政府交办的其它任务。

（二）2016年部门工作任务完成情况

2016年是对台工作面临复杂形势的一年。面对两岸关系的新形势、新变化，我们始终坚持在省委、省政府的正确领导下，在中央台办的指导下 ,直面困难，积极作为，保持了全省对台工作平稳有序发展的势头 。

1、全面贯彻落实中央各项对台方针政策，有力地服务了对台工作大局

2016年初中央对台工作会议结束后，我办及时向省委常委会汇报，并于2月29日召开了全省对台工作会议。省委常委、省委统战部部长陈强建议改成: “陈蔷” 错别字系统标注，原副省长王莉霞“疑似错误” 错别字系统标注出席会议并作重要讲话。中央台办“5&middot“疑似错误” 错别字系统标注;18”会议召开后，我们积极落实会议精神，结合台湾地区“520”后民进党蔡英文上台可能出现的新形势，对我省对台工作做了相应调整。台湾地区领导人选举结束后，针对选举结果，我们拟定了“正确认识、妥善应对”的宣传重点，通过各种方式向全社会进行了广泛的宣传，收到了良好的社会效果。与此同时，按照中央台办的要求，积极推动陕台“疑似错误” 错别字系统标注各领域的民间交流，圆满完成了蒋孝严、郁慕明、詹春伯“疑似错误” 错别字系统标注等台湾上层人士来陕参访的接待任务，进一步密切了与岛内各界的联系，有力地配合了中央对台工作大局。全年接待台湾来陕重要台胞1668人次（含“疑似错误” 错别字系统标注经贸团队29个，480人次），较2015年同期大幅增长105% 。

2、强化协调指导，陕台“疑似错误” 错别字系统标注交流合作稳步推进

充分发挥陕西历史文化的资源优势，深入推动陕台各方面的交流合作。4月，“清明公祭黄帝陵典礼”期间，邀请台胞200多人来陕出席活动。成功举办“2016台湾彰化县乡镇长、村里长陕西行”、“台湾花莲少数民族青少年演出交流”等8项国台办批准和交办的重点交流项目；各级各部门先后邀请台湾重要人士、民众代表、青年学生400多人来陕开展文化、教育、科技、青少年等交流；省文物局在岛内成功举办了“三秦文物展”活动。做好我省赴台交流的指导审批，全年共审批各类赴台交流项目626项、2340人次（含“疑似错误” 错别字系统标注经贸赴台150项，473人次）。总人数较2015年同期下降了3% 。切实服务台胞，对我省25名生活困难的定居台胞发放困难补助和慰问金5.6万元，为陕“疑似错误” 错别字系统标注台两地民众提供各类咨询服务100多人次。联合省旅游局培训赴台旅游领队154人次。我省各旅行社组织赴台团队共计1,437个、26,629人次。分别较去年同期减少23%和29% 。

3、充分发挥“两个平台”作用，陕台“疑似错误” 错别字系统标注经贸合作再上新台阶

充分发挥“西洽会”和“农高会”的平台作用，通过有针对性地邀请台商前来参会参展，持续推动陕台经贸的双向交流合作。“西洽会”期间，共邀请了包括国民党前副主席蒋孝严、台湾华聚基金会董事长陈瑞隆等在内的台湾13个团队、167名台商前来参会，达成5个协议合作项目。“农高会”期间，举办了“第二届海峡两岸现代农业发展合作研讨会暨2016杨凌创新创业论坛”，邀请海峡两岸农业方面专家学者800余人参会 ，签约6个项目，成为“农高会”的一个亮点。立足陕西产业优势，各市、各部门有针对性地开展对台招商引资，重点吸引台湾支柱型产业来我省投资。2016年我省新增台商投资项目3个，实际使用台资额2,601万元人民币。全年协议台资项目11个，协议金额达22.7亿元人民币。全年实现陕“疑似错误” 错别字系统标注台两地进出口贸易总值416.4亿元人民币，同比增长13.1% ，台湾已成为我省第一大贸易伙伴。

4、多措并举，对台宣传的针对性、实效性进一步增强

紧紧围绕两岸关系的发展变化，着力在增强对台宣传的针对性和实效性上下功夫，开展了一系列形式多样、内容丰富的对台宣传活动。“清明公祭黄帝陵典礼”期间，邀请10多家、20多名台湾媒体和中央涉“疑似错误” 错别字系统标注台媒体记者组成“2016两岸新媒体寻根祭祖行”报道团来陕采访报道。联合陕西电视台、央视中文国际频道、香港凤凰卫视、台湾中视等媒体，成功实施两岸三地建议改成: “<敏感词>” 错别字系统标注共同直播，全程记录公祭典礼盛况，成为公祭活动的一个亮点，引起岛内民众关注。创新对台宣传方式方法，开通陕西台办微“疑似错误” 错别字系统标注信公众号“疑似错误” 错别字系统标注“秦系“疑似错误” 错别字系统标注海峡”，及时发布两岸和我省涉台的最新信息，年点击量20余万次，历史消息1500多页，成为我省对台宣传工作的重要平台。完成内刊《陕西对台工作》的发行，刊发文章143篇，23余万字，图片120余张。加强与《华夏经纬网》、《中国台湾网》以及台湾网站和香港涉“疑似错误” 错别字系统标注台网站的合作，组织涉“疑似错误” 错别字系统标注台网络稿件60余篇，图片39张。特别是通过在岛内知名报刊和我省的报刊上专题专版报道我省重点涉“疑似错误” 错别字系统标注台活动，及时宣传了中央对台工作精神和我省对台工作成效 ，提升陕西在岛内的知名度和影响力，为社会各界提供了良好的涉台教育平台。

5、服务大局，维护台胞合法权益工作成效显著

依法维护台胞合法权益是有效争取台湾民心、服务工作大局的重要手段。一年来，我省全面贯彻中央台办“4&middot“疑似错误” 错别字系统标注;29”会议精神，地市、部门联动，采用司法救助等各种手段，全力推动涉“疑似错误” 错别字系统标注台投诉案件的圆满解决，赢得了台商好评。全年共受理各类涉台投诉案件26起，结案24起，结案率达92% 。受理台胞来电、来函、来访80余件，涉及台胞400余人次 。涉台投诉案件的发生率稳中有降，结案率显著提升。

6、深入开展“两学“疑似错误” 错别字系统标注一做“疑似错误” 错别字系统标注”，全面推进对台干部队伍建设

2016年，全省对台系统认真开展“两学“疑似错误” 错别字系统标注一做“疑似错误” 错别字系统标注”学习教育，切实加强领导班子建设、党风廉政建设、思想政治建设和意识形态工作，不断强化内部管理，自身建设水平有了新提升。紧紧围绕“学习《党章》，学习习近平总书记系列讲话，做一名合格共产党员”，聚焦“追赶超越”“五个扎实”，深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，进一步坚定信仰信念，强化政治意识，党的基层组织和干部队伍建设更加坚实。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，没有发生违法违纪事件。落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，认真做好思想政治建设和意识形态工作，我省对台干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到不断增强 。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省对台工作与中央和省委的要求，与广大群众的期望相比还有一定的差距。在开展“两学“疑似错误” 错别字系统标注一做“疑似错误” 错别字系统标注”学习教育中，存在个别党员干部联系思想实际不够紧密的现象；在对台工作中，还存在开展陕台各领域交流合作的工作思路不够开阔，工作创新不足，通过对台交流活动与台湾方面建立更加广泛、深入、持久的联系不够等问题；在对台干部积极性调动和培养上，还缺乏更行之有效的举措。对这些问题和不足，我们在今后的工作中将不断加以克服和解决，努力把陕台“疑似错误” 错别字系统标注交流合作推向更广领域、更深层次和更高水平，为我省实现“追赶超越”，为海峡两岸关系和平发展贡献力量。

（三）部门决算单位构成

省台办机关内设6个处（室）。1、秘书处；2、经济联络处；3、交流交往处；4、新闻宣传处；5、投诉协调处；6、机关党委。省委台湾工作办公室机关行政编制47名，事业编制2名。其中主任1名，副主任2名，副厅级非“疑似错误” 错别字系统标注领导编制1名，正处级干部6名。处级非“疑似错误” 错别字系统标注领导编制15名。

二、部门2016年度决算表

（一）收入支出决算表(见附件）

（二）收入决算表(见附件）

（三）支出决算表(见附件）

（四）财政拨款收入支出决算表(见附件）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表(见附件）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）

三、2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况

1、本年度收入支出总体情况

（1）2016年度本年收入合计999.04万元，较上年减少了18.39万元，主要原因是没有了以前年度单位项目经费的结余款。

（2）2016年度本年支出合计998.76万元，比上年减少18.67万元，原因同上。

2、本年收入构成情况

2016年本年收入合计999.04万元。其中 :财政拨款994.41万元，占总收入的99.53% ，包括一般公共预算财政拨款994.41万元 ,承办中台办活动结余和存款利息收入4.63万元 ,占“疑似错误” 错别字系统标注部收入的0.47% 。

3、本年支出构成情况

2016年本年支出合计998.76万元。其中 :基本支出784.24万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的78.52% ；项目支出214.52万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出。我办主要完成包括接待台商来陕考察 ,做台湾中下层人士的工作 ,接待台湾媒体来陕参访“疑似错误” 错别字系统标注,西洽“疑似错误” 错别字系统标注会来接待台商来考察,台胞困难补助 ,涉台案件办理 ,上层联络等专项业务支出，占总支出的21.48% 。

（二）2016年一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年一般公共预算财政拨款支出984.65万元，其中：基本支出770.13万元，项目支出214.52万元，既包括使用当年从省级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2016年一般公共预算财政拨款支出比上年减少了17.64万元，主要原因是严格执行八项规定 ,减少了不必要的经费。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出984.65万元，按支出功能科目分，包括一般公共服务支出870.83万元、社会保障和就业支出71.20万元(主要是职工离退休金)、教育支出2.66万元（主要是全省对台系统干部培训费）、住房保障支出39.96万元（主要是单位为职工缴纳的住房公积金）。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出770.13万元，其中：人员经费590.30万元，公用经费179.83万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

（三）2016年 “三公”经费、培训费及会议费支出情况

1、“三公”经费支出决算总体情况

2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出35.44万元，其中，因公出国（境）费用9万元，公务用车购置及运行维护费14.45万元，公务接待费11.99万元。2016年度“三公经费”支出与2015年“三公经费”支出相近 ,主要本年度是两岸关系敏感时期 ,是为了进一步做好台湾人民的工作 ,增加了交流项目 ,加大了招商引资的力度 ,吸引台商参加西洽会、杨陵农高会等重大活动 ,进行了一系列的投资洽谈，接待批次比上年有所增加 ;公务用车购置及运行维护费比上年略有减少，主要是严格贯彻执行八项规定 ,严格控制各项车辆费用；因公出国（境）费用与上年相同。

因公出国（境）团组情况：2016年本部门组团因公出国（境）团组2个，参加省委省政府组织的出国（境）团组 ,累计5人次 ,主要是赴台邀请台商来陕参加项目考察投资等。支出内容包括公务出国（境）的差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等支出。

公务用车购置及保有情况：省台办2016年无公务车辆购置，办机关年末公务用车实际保有量4辆。

公务接待费：2016年度公务接待台商及台属累计120批次、1,725人，经费总额11.99万元。主要包括台商来陕考察及台属接待费；承办海峡两岸清明黄帝陵祭祖、2016丝“疑似错误” 错别字系统标注博会暨第20届西洽会、杨陵农高会等活动及省委省政府安排的对口接待任务发生的费用；承担中台办及海促“疑似错误” 错别字系统标注会安排的接待任务及项目考察、交流、调研等接待任务发生的费用。

2、培训费支出决算情况

培训费支出2.66万元，主要是全省对台系统干部培训支出，是增加了学习时间 ,进一步提高全省对台干部业务素质和工作水平而加大培训力度和规模。

3、会议费支出决算情况

会议费支出5.09万元，主要是全省对台工作会议支出，严格贯彻执行八项规定 ,严格控制会议规模和会议时间。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项拨款。

（五）2016年国有资本经营财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

（六）2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

2016年本部门机关运行经费支出179.73万元，用于维持机关日常运转所必需的公用支出。其中：行政单位1户，合计179.73万元，占“疑似错误” 错别字系统标注机关运行经费的100%。2016年机关运行经费支出比2015年同口径增加了33.96万元，增加的主要原因是上年度未“疑似错误” 错别字系统标注当时人出差未曾及时报销,而出现的应报未报的情况所致。

2、政府采购支出情况

本部门严格按照政府采购相关规定执行，2016年预算内资金政府采购支出10.11万元，所有采购均为办公设备更新及办公耗材开支。

3、国有资产占用情况

2016年末本单位实际共有车辆4辆，单价50万元以上通用设备0台（套）。

四、专业名词解释

（一）“三公”经费 ：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费“疑似错误” 错别字系统标注反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含“疑似错误” 错别字系统标注车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　附：2016年中共陕西省委台湾工作办公室决算公开表.xls