2021年，面对疫情、汛情的严峻考验叠加国内外环境的复杂多变，全省上下在省委、省政府的坚强领导下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“六保”工作，落实“六稳”任务，不断加大对非公有制经济扶持力度，全省非公经济呈现“总体平稳、稳中有进”的运行态势，非公经济高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。

一、非公经济总量持续扩大，二三产业协同拉动经济增长

2021年，全省非公经济发展稳字当头，总量持续扩大，全年实现非公经济增加值15326.86亿元，较上年增加1937.08亿元，占GDP比重达51.4%，较上年提高0.3个百分点，非公经济持续恢复发展，成为我省经济高质量发展的重要增长极。

从产业结构看，全省非公有制经济一、二、三产业分别实现增加值572.69亿元、7519.35亿元、7234.82亿元，三次产业结构为3.7:49.1:47.2，第三产业与第二产业非公经济份额差距很小，基本各占一半，呈现出二三产业发展并重的结构特征。

从产业内部看，全省非公经济三次产业增加值占地区生产总值三次产业比重分别为23.8%、54.5%和53.2%。其中，二产比重较上年同期提高1.1个百分点；二、三产业协同发展，共同拉动地区生产总值增长2.8个百分点，对地区生产总值的贡献率达到43.4%，有效拉动了全省经济增长。

二、市场主体显著增加，企业规模日益壮大

2021年，全省持续优化营商环境，推进商事制度改革，激发市场主体活力，多措并举支持企业加快发展，市场主体稳定增长，年末实有市场主体比上年末增长12.1%；净增市场主体53.31万户，其中，新登记企业23.78万户，创历史新高。主体规模的持续扩大，为全省非公经济持续、较快发展提供了强有力的保证。

市场主体增长的同时，非公企业规模也在日益壮大。全省企业“一套表”中非公法人单位数量不断增加。2021年末，全省非公及非公控股“五上”企业达到24776家，占企业“一套表”调查单位总数的88%，较上年末提高1个百分点。非公及非公控股企业净增1654家，成为全省“五上”企业增长的主体，其中增加最多的是批发零售和住宿餐饮业，增加860家，其次为建筑业增加389家，工业企业增加205家，服务业企业增加124家，房地产开发经营业增加76家。

三、传统行业稳步提升，非公工业表现亮眼

从行业发展来看，非公经济在住宿餐饮业、批发零售业、房地产业等行业内部占据主导地位。2021年，全省非公经济占地区生产总值比重高于50%的行业有住宿餐饮业、房地产业、批发零售业、农林牧渔服务业和工业，比重分别为96.4%、91.8%、70.6%、58.2%和55.5%，除批发零售业比重略降外，其他比重较上年均有所提高，在稳步发展的同时，仍然延续了传统行业集聚的特点。

非公经济中规模最大的为工业和其他服务业，两个行业占据全省非公经济近六成。2021年，非公工业表现尤为亮眼，其增加值占全省非公经济增加值比重达到40.7%，较上年大幅提高4.8个百分点，也较疫情前的2019年提高3.2个百分点。近年来，全省大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，以科技创新引领产业升级，积极推进产业集群发展，充分挖掘工业增长潜力，提升产业层次和竞争力，工业已经成为非公经济加快发展的重要基石。2021年，全省非公经济实现工业增加值6245.46亿元，占全部工业增加值的比重达到55.5%，较上年提升1.3个百分点，在所有行业中提升最多。其中，规上非公工业发展较快，规上非公工业增加值占全省工业增加值的51.4%，是全省工业经济的重要支撑。

四、对外贸易增势迅猛，经济发展后劲增强

2021年，在新冠肺炎疫情影响背景下，民营企业对外贸易逆势前行，始终保持强劲增势，据西安海关统计，全省民营企业全年实现进出口总额1496.62亿元，较上年增长38.5%，增速高于全省12.6个百分点，占全省进出口总额的31.5%，分别比2017年、2018年、2019年、2020年提高了11.3、9.0、6.0、3.0个百分点。其中，出口948.62亿元，增长44.4%，进口548亿元，增长29.3%，累计实现贸易顺差达400.62亿元。

伴随一系列鼓励民间投资政策的落地实施，全省民间投资活力迸发，全年民间投资增速持续高于国有控股投资。2021年，全省民间投资较上年增长3.7%，增速高于国有控股投资11.7个百分点；民间投资占固定资产投资的比重达到51.4%，较上年提升3.4个百分点。民间投资中增长较快的行业有：金融业增长42.4%；水利、环境和公共设施管理业增长35%；文化、体育和娱乐业增长33%。民间投资是促发展、调结构、保就业、繁荣城乡市场、增加财政收入和改善人民生活的重要力量，民间投资的不断扩大，助力经济提质增效，发展后劲得到增强。

五、各地非公经济稳中求进，安康连续八年领跑全省

2021年，诸多支持非公有制经济发展政策出台，全省上下狠抓落实，积极打造非公经济成长沃土，各地非公经济稳中求进，西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、汉中、安康、商洛、杨凌非公经济增加值占地区生产总值比重较上年有所提升，高于1个百分点的有4个市，其中最多的商洛提升3.3个百分点，其次为汉中提升1.7个百分点，宝鸡、咸阳均提升1.4个百分点。

非公经济增加值占地区生产总值比重超过全省51.4%水平的有7个市（区），超过53%的有5个市，分别是西安、咸阳、汉中、安康、商洛，其中安康以60%的占比保持首位，这也是自2014年以来，安康市连续8年非公经济占比领跑全省。从非公经济规模来看，西安规模最大，其次为榆林，两市非公经济增加值总量超过其他九市（区）总和，占据全省非公经济半壁江山。（来源：陕西省统计局网）