2019年是全面建成小康社会的关键之年，面对复杂严峻的经济形势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省决策部署，稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，落实“三强三补三确保”措施，抓项目、稳工业、促县域，全市经济承压前行，呈现低位企稳态势。

一、综合

初步核算，全年生产总值2195.33亿元，按可比价格计算，比上年增长1.9%。其中，第一产业增加值304.17亿元，增长4.2%，占生产总值的比重为13.8%；第二产业增加值1011.62亿元，下降2.3%，占46.1%；第三产业增加值879.54亿元，增长6.0%，占40.1%。按常住人口计算，人均生产总值50338元，按年平均汇率约合7297美元。全市县域经济平均规模144.99亿元，占生产总值的72.7%。全市非公有制经济增加值1166.74亿元，占生产总值的53.2%。

二、农业

全年粮食种植面积497.22万亩，比上年下降0.2%。其中，夏粮284.89万亩，下降0.3%；秋粮212.34万亩，下降0.2%。油料种植2.03万亩，下降1.3%。蔬菜种植108.8万亩，增长2.5%。

全年粮食总产160.32万吨，比上年增长0.1%。其中，夏粮产量79.16万吨，下降4.5%；秋粮产量81.16万吨，增长5.1%。油料产量2.8万吨，下降2.6%；蔬菜产量322.57万吨，增长3.4%。

全年果园面积308.05万亩，比上年增长0.4%；当年采摘面积285.82万亩。其中，苹果面积252.11万亩，比上年下降1.3%。全年水果产量456.89万吨，增长9.2%。其中，苹果产量377.61万吨，增长10.5%。

全年肉类总产量 12.1万吨，比上年下降4.1%。其中，猪肉产量9.22万吨，下降5.0%；牛肉产量0.9吨，下降2.8%；羊肉产量 0.78万吨，下降1.7%；禽肉产量1.04万吨，增长1.0%。禽蛋产量6.9万吨，增长3.7%。奶类产量35.92万吨，下降4.5%。其中，牛奶产量24.6万吨，下降6.5%。年末生猪存栏107.9万头，下降4.9%；牛存栏12.8万头，下降3.0%；羊存栏39.1万只，下降2.4%；家禽存栏792.21万只，增长2.0%。

当年营造林面积3382.6公顷，其中人工造林4720公顷，封山育林6267公顷，飞播造林4000公顷，退化林修复4666公顷。

全年水产品产量8220吨，比上年下降4.3%。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值845.12亿元，比上年下降3.8%。其中，规模以上工业增加值（不含军工）下降4.1%。全市规模以上工业企业（不含军工）685户，完成规模以上工业总产值2774.38亿元，比上年下降4.7%。

全市规模以上工业中，七大支柱产业完成总产值同比下降5.7%。其中，能化工业下降10.8%，装备制造工业下降3.5%，食品工业下降6.1%，建材工业下降15.7%，医药工业下降6.1%，纺织服装工业下降2.8%，电子工业增长59.4%。

全市规模以上工业中，六大高耗能行业工业产值801.92亿元，比上年下降8.2%。其中，非金属矿物制品业172.99亿元，下降15.7%；化学原料和化学制品制造业118.12亿元，下降18.9%；有色金属冶炼和压延加工业20.83亿元，增长30.5%；黑色金属冶炼及压延加工业95.79亿元，增长41.3%；电力、热力生产和供应业108.84亿元，增长10.0%；石油煤炭及其他285.34亿元，下降16.1%。

全年规模以上工业中，35个中类行业中15个比上年增长，占42.9%。其中，汽车制造业增长53.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长35.6%，电气机械和器材制造业增长26.6%，煤炭开采和洗选业增长10.4%，农副食品加工业下降2.8%，医药制造业下降4.0%，纺织服装、服饰业下降8.6%。

在统计的90种主要工业产品中有54种比上年增长。

表1     2019年主要工业产品产量及其增长速度

全年规模以上工业营业收入2162.51亿元，比上年下降7.5%；利润总额185.82亿元，下降26.7%。

全年全社会建筑业增加值166.5亿元，比上年增长5.9%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业140户，比上年增加11户；全年共完成建筑业总产值709.45亿元，比上年增长0.3%。其中，国有及国有控股企业484.92亿元，增长7.6%。资质以上建筑企业共签订合同额1554.67亿元，增长3.5%。全市建筑企业房屋建筑施工面积7583.69万平方米，增长123.0%。其中，新开工面积1219.27万平方米，增长3.5 %。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年下降1.5%。其中，固定资产投资（不含农户）下降1.2%。

在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资下降7.3%；第二产业投资下降3.0%，其中工业投资下降3.5%；第三产业投资增长1.2%。民间投资增长4.6%；高技术产业投资下降26.4%；基础设施投资下降8.1%；文化产业投资下降10.9%。

全年房地产开发投资186.95亿元，比上年增长57.6%。房地产开发企业房屋施工面积927.97万平方米，增长21.2%。商品房销售面积201.02万平方米，增长33.2%；商品房销售额151.27亿元，增长91.5%。

五、国内贸易和市场价格

全年社会消费品零售总额741.35亿元，比上年增长10.0%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额486.03亿元，增长7.1%。按经营地分，城镇消费品零售额556.6亿元，增长8.7%；乡村消费品零售额184.75亿元，增长13.8%。按消费形态分，餐饮收入额143.6亿元，增长13.0%；商品零售额597.75亿元，增长9.3%。

在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长8.5%，服装、鞋帽、针纺织品类增长2.8%，化妆品类增长6.4%，金银珠宝类增长6.6%，日用品类增长3.5%，家用电器和音像器材类增长19.6%，中西药品类增长14.7%，文化办公用品类增长8.7%，家具类增长6.5%，通讯器材类增长25.8%，建筑及装潢材料类增长9.8%，汽车类下降4.0%，石油及制品类增长3.8%。全年通过公共网络实现的商品销售额77.71亿元，比上年增长15.2%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%。其中，城市和农村均上涨2.7%。食品类上涨8.8%，非食品类上涨1.2%。

表2   2019年居民消费价格比上年涨跌幅度

                                                                                                        单位：%

六、对外经济和旅游

全年外贸进出口总值（海关口径）89.3亿元，比上年增长21.9%。其中，出口33.35亿元，下降4.1%；进口55.95亿元，增长45.4%。

全年引进合同项目325个，引进资金1543.6亿元，实现到位资金805.6亿元。外商直接投资合同项目19个，当年实际使用外资10019万美元。

全年共接待国内外游客5924.57万人次，比上年增长12.0%；旅游综合收入474.35亿元，增长22.9%。

七、交通和邮电

全年交通运输、仓储和邮政业增加值89.08亿元，比上年增长3.6%。

全年公路客运量8306万人，公路货运量14261万吨。市辖区年末实有公共汽车营运车辆748辆，公共汽车客运总量11084.2万人次。市辖区实有出租汽车1719辆。境内公路里程15701公里，其中高速公路里程531公里。

全年完成邮电业务总量35.51亿元，其中，邮政业务总量5.08亿元，电信业务总量30.43亿元。年末全市固定电话用户39.87万户，移动电话用户485.41万户。年末互联网宽带接入用户达到144.43万户。

八、财政、金融和保险业

全市公共财政预算收入完成89.1亿元，同口径比上年增长4.8%。其中，税收收入71.1亿元，下降1.9%；非税收入17.99亿元，增长8.5%。税收收入占公共财政预算收入的79.8%。全市财政支出403.95亿元，增长6.3%。

12月末全市金融机构人民币存款余额3426.58亿元，比上年增长8.8%，较年初新增276.95亿元。金融机构人民币贷款余额1746.04亿元，比上年增长17.1%，较年初新增244.78亿元。金融存贷比51.0%，比上年提高3.7个百分点。

全市保险主体机构46家，其中产险公司23家，寿险公司23个。全年保费收入97.32亿元，同比增长1.3%。其中，财产险20.07亿元，下降7.1%；人身险76.96亿元，增长4.0%。全年保险业机构支付各类赔（给）付款31.46亿元，赔（给）付率32.33%。其中，产险赔付11.58亿元，赔付率57.7%；人身险赔（给）付19.88亿元，赔（给）付率25.8%。

九、教育和科学技术

全市共有普通中学269所，专任教师3439人，在校学生21.15万人。中等职业教育学校28所，专任教师1517人，在校学生2.76万人。普通小学662所，专任教师16748人，在校学生29.02万人。幼儿园816所，专任教师9506人，在园幼儿15.32 万人。

全市全年承担省级科技计划项目48个，争取科技经费1191万元。全市19项科技成果获得省科学技术奖，其中有8项获省二等奖。全市累计培育高新技术企业117家，推荐8家科技型企业进入省科技厅的科创板后备企业培育库进行重点培育。命名咸阳市重点实验室19家、咸阳市科技创新团队12家、咸阳市工程技术研究中心3家。申报引智项目15个，其中国家重点项目4个，省级项目11个。

全市全年共申请专利5417件，授权专利2656件，全市有效发明专利总量1145件，每万人口发明专利拥有量2.575件。

十、文化、卫生和体育

全市共有剧场影剧院16个，公共图书馆13个，公共图书馆图书总藏量218万册（件），广播节目综合人口覆盖率99.81%，电视节目综合人口覆盖率99.92%，有线电视入户率62.0%。

全市医疗卫生机构数4329个，其中，医院数157个。医疗卫生机构床位数29937张，其中，医院床位数25149张。卫生技术人员数44471人，其中，执业(助理)医师数11834人，注册护士数17685人。

全市共有体育场馆22个。全年体彩累计销售3.995亿元，成功举办咸阳市第二届全民健身运动会。陕西省十二届中学生运动会于7月18日—7月30日在彬州市隆重举行。我市共有160名运动员参加了全部7个大项的比赛，团体总分548.5分，名列全省第二名，荣获陕西省第十二届中学生运动会一等奖。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口435.62万人，比上年末减少0.99万人。从城乡结构看，城镇常住人口227.13万人，乡村常住人口208.49万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为52.14 %，比上年提高0.87个百分点。全年人口出生率9.85‰，人口死亡率6.75‰，人口自然增长率3.1‰。

全体居民人均可支配收入22831元，比上年名义增长9.4%，扣除价格因素实际增长6.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入36187元，名义增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入11918元，名义增长9.4%。全市城乡居民收入倍差3.04，与上年持平。

全年城镇登记失业人数3.53万人，城镇登记失业率3.17%。年末全市失业保险参保人数40.2万人，城镇职工基本养老保险参保人数84.43万人，城乡职工基本养老保险参保人数220.25万人，城镇职工基本医疗保险66.52万人，城乡居民基本医疗保险219.41万人，工伤保险参保人数53.0万人，生育保险参保人数32.7万人。

全市提供住宿的各类社会服务机构数1206个，床位数19933张；其中，养老服务机构数1181个，床位数18578张。不提供住宿的各类社会服务机构数904，其中，社区服务机构数904个。落实农村特困供养人员保障政策，发放农村特困供养金3457.4万元，4802名农村特困供养对象的吃、穿、住、医都得到有效保障。今年以来救助各类困难群众33615人次，发放临时救助金2820万元。全市累计发放两项补贴资金5469.1万元，有效保障了82550名困难残疾人、35330名重度残疾人基本生活。

十二、安全生产

全年发生生产安全责任事故17起,死亡19人；其中，工矿商贸类8起，死亡11人；交通事故类4起，死亡7人；农机类4起，死亡1人；其他1起，无死亡人数。

注释：

1、本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。

资料来源：本公报中公路数据来自市交通运输局；邮政和电信分别来自市邮政局和电信、移动、联通、广电网络咸阳分公司；图书馆、藏书、广播、电视数据、旅游数据来自市文化和旅游局；外贸进出口数据来自西安海关；招商引资数据来自市招商局；实际利用外资数据来自市商务局；金融数据来自人民银行咸阳市分行；保险业数据来自市保监协会；科技成果市科技局；专利数据来自市市场监管局；卫生数据来自市卫生局；体育数据来自市体育局；水利数据来自市水利局；安全生产数据来自市安监局；城镇就业、失业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；社会福利数据来自市民政局；物价数据来自国家统计局咸阳调查队；其他数据均来自市统计局。