2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，围绕加快经济发展、构建和谐社会两大主题，以科学发展观为统领，大力推进以项目建设为重点的各项工作，抢抓机遇，开拓进取，圆满完成了全年各项工作任务，全市经济社会呈现快速、协调发展的良好态势，人民生活水平稳步提高，各项社会事业全面发展。

　　一、综合

　　国民经济增速加快。2006年，全市国民经济在上年快速增长的基础上，继续保持了较好的增长势头，生产总值突破350亿元大关，实现350.07亿元，比上年增长12.0%，同比提高0.3个百分点，是1994年以来增长最快的一年。其中第一产业实现增加值63.63亿元，增长7.3%；第二产业实现增加值161.23亿元，增长13.9%；第三产业实现增加值125.21亿元，增长12.0%。产业结构发生新变化，三次产业比例由2005年的18.2：46.2：35.6调整为18.17：46.06：35.77。

　　当前，全市经济和社会发展存在的主要问题是:工业经济发展亮点较少，对经济增长拉动不力；城乡居民收入增长难度加大，统筹城乡协调发展任重道远；城镇化水平不高，中心城市的辐射带动能力较弱；产业发展不均衡，高新技术产业发展缓慢；经济增长方式依然较为粗放，节能降耗任务艰巨。

　　二、农业

　　农业经济发展良好。2006年，全市农林牧渔业总产值实现107.31亿元，扣除价格因素，比上年增长7.3%。其中农业产值76.63亿元，增长8.4%，林业产值5.93亿元，增长9.0%，畜牧业产值20.34亿元，增长5.0%，渔业产值1.23亿元，增长5.5%。

　　粮食喜获丰收。全市粮食播种面积797.41万亩，比上年减少15.32万亩，下降1.89%，粮食总产201.19万吨，比上年增加10.91万吨，增长5.73%。其中夏粮115.44万吨，增加7.37万吨，增长6.82%，创2000年来新高；秋粮85.75万吨，增加3.55万吨，增长4.31%。棉花总产7.24万吨，增长6.63%。油料总产7.17万吨，增长4.82%。

　　果菜产量继续增加。全市水果产量157.88万吨，增长23.0%，其中苹果产量120.03万吨，增长23.85%。蔬菜产量68.07万吨，增长7.49%。

　　畜牧业稳步发展。全年出栏猪115.18万头，增长8.09%，出栏羊43.76万只；出栏大牲畜12.46万头，其中出栏牛12.3万头。年末生猪存栏93.6万头，羊存栏75.53万只；大牲畜存栏44.24万头，其中牛存栏43.74万头；家禽存栏970.27万只。肉、蛋、奶产量为12.91万吨、6.79万吨和13.1万吨，分别增长5.39%、2.26%和5.48%。

　　林业生产协调发展。2006年全市林业生产方式逐步从以退耕还林、增加造林面积，封山绿化为主向巩固退耕还林成果、保护森林资源和改善生态环境、增加林产品产出方向转变,经济效益和生态建设取得了新进展。全年造林9.27千公顷，育苗1.6千公顷，当年苗木产量7842万株。退耕造林865公顷，封山育林38.52千公顷，增长26.63%。全市花椒产量2.38万吨，增长11.21%。

　　渔业生产有所下滑。全市养殖面积3001公顷，全年水产品产量15022吨,下降1.82%。

　　农业生产条件继续改善，农业科技广泛应用。全年农业机械总动力324.79万千瓦，其中拖拉机6.46万台,共计99.85万千瓦。农田有效灌溉面积353.12千公顷，增长4.47%；农用化肥施用折纯量34.20万吨，增长1.66%；农膜使用量505.68万公斤，增长4.43%。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产稳定增长。2006年，全市规模以上工业完成总产值368.75亿元，同比增长12.8%；实现工业增加值126.53亿元，增长13.5%。实现销售产值357.02亿元，产品销售率达到98.27%，同比提高0.25个百分点。实现利润49.02亿元,利税总额76.3亿元，增长9.63%。企业综合效益指数为213.64。市县属工业增速加快。在全市工业中，中省企业完成产值246.54亿元，增长8.42%，市县属企业完成产值122.21亿元，增长22.82%，高于中省企业14.4个百分点。

　　六大重点行业五增一降。煤炭开采和洗选业完成产值35.01亿元，增长4.32%；黑色金属冶炼及压延加工业完成产值69.04亿元，增长20.25%；电力热力生产供应业完成产值66亿元，增长20.85%；化学原料及制品业实现产值27.49亿元，增长17.78%；石油加工炼焦业完成产值25.73亿元，增长30.23%。有色金属矿采选业完成产值56.35亿元，下降17.91%。

　　主要工业产品产量稳定增长。其中纸制品、精甲醇、白银和罐头等产品大幅增长，同比分别增长1.43倍、3.04倍、7.1倍和1.08倍，钢材、采矿设备、发电量、小麦粉、生铁、焦炭和水泥，分别增长46.67%、40.09%、30.50%、56.83%、28.96%、27.84%和26%，黄金、农用化肥、钼精矿和饮料酒等产品，分别增长10.81%、6.19%、2.26%和2.19%。下降主要有原煤、交流发电机、布、和印刷机等产品，分别下降4.54%、1.75%、14.04%和15.89%。

　　建筑业稳步发展。2006年全市有资质等级的建筑施工企业93个，完成施工产值68.9亿元，增长10.42%；房屋施工面积281.2万平方米，增长22.4%，房屋竣工面积132.9万平方米，增长13.2%。建筑业实现利税总额0.7亿元，增长4.4%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资较快增长。2006年，全社会固定资产投资完成128.68亿元，比上年增长23.07%，同比提高11.37个百分点，其中城镇固定资产投资114.14亿元，增长23.79%，投资规模持续扩大。

　   三次产业投资全面增长。在全市城镇固定资产投资中第一产业完成投资4.5亿元，同比增长43.31%；第二产业完成投资60.55亿元，同比增长19.12%；第三产业完成投资49.09亿元，同比增长114.94%。

　　基础设施建设投资持续增加。2006年，在全市城镇固定资产投资中，基础设施建设领域投资完成51.62亿元，增长8.42%，占城镇投资的45.23%。其中水利、环保和公共设施管理业完成投资11.93亿元，增长16.75%；公路建设投资完成10.02%，增长32.06%。

　　房地产开发投资高速增长。2006年全市房地产开发投资完成10.93亿元，同比增长33.50%。其中住宅投资9.49亿元，增长45.33%，占房地产投资的86.82%，比上年提高7.01个百分点。全市商品房销售额9.36亿元，增长99.15%，房销售面积73.04万平方米，增长84.44%，销售态势良好。

　　全年新增主要生产能力有:焦炭200万吨/年,火力发电15万千瓦，水泥210万吨/年，新(改)建公路1518.47公里，其中一级公路16.3公里，高等院校学生席位26276个，城市道路扩建长度13.3公里，城市道路扩建面积16.2万平方米，医院病床364张，原煤开采15万吨/年，棉纺7000锭/年。

　　五、交通和邮电业

　　交通运输业稳定发展。2006年全市公路客运量5211万人，增长14.0%，客运周转量307626万人公里，增长9.86%，公路货运量3079万吨，增长10.4%，货运周转量335927万吨公里，增长7.8%。

　　邮电通信业健康发展。2006年全市邮电业务总量完成13.8亿元，其中邮政业务总量完成1.74亿元，电信业务量完成12.06亿元。年末全市固定电话（含小灵通）用户数101.24万部，其中城市电话35.95万部，乡村电话65.29万部；无线移动电话用户158.38万部，增长23.73％；互联网宽带用户达7.08万户，增长33.83%。

　　六、国内贸易和市场物价

　　消费品市场活跃。2006年，全市社会消费品零售总额实现102.8亿元，同比增长13.6%，高于去年同期2.7个百分点。分城乡市场看，城市消费品零售额实现60.88亿元，增长13.08%，农村消费品零售额实现41.92亿元，增长14.38%，高于城镇市场1.3个百分点，农村市场活力增强。分行业看，批发零售贸易业零售额实现91.43亿元，增长12.2%，住宿和餐饮业零售额实现8.14亿元，增长30.7%，发展较快，是消费品市场的一大亮点。

　　市场物价运行平稳。2006年，全市居民消费价格总水平比上年同期上涨1.7%，增幅同比回落0.1个百分点。在八大类指数中，食品类价格上涨3.2%，烟酒用品类上涨0.8%，衣着类上涨1.4%，家庭设备用品类上涨2.3%，医疗保健类上涨0.3%，交通和通信类上涨3.9%，居住类上涨5.2%。娱乐教育文化用品类下降4.3%；商品零售价格指数上涨1.5%；农业生产资料价格指数下降0.1%。

　　七、外贸旅游

　　招商引资工作成绩显著。据市商务局统计，2006年，全市共签订各类招商引资项目212个，计划总投资157.3亿元。其中新开工项目155个，实际到位资金25.9亿元。合同利用外资2747万美元，实际利用外资2041万美元。新批外商投资企业5户。

　　外贸出口增长强劲。据西安海关统计，2006年，全市外贸进出口总值11646.3万美元，同比增长19.22%，其中出口9321.2万美元，增长50.46%。

　　旅游业发展喜人。据市旅游局统计，2006年,全市共接待境内外游客692.5万人次，同比增长14.8%，实现旅游综合收入21.4亿元，增长15.7%。其中接待海外游客3.67万人次，增长22.3%，实现海外旅游收入641.7万美元，增长17.5%。

　　八、财政金融保险业

　　2006年全市地方财政收入完成12.02亿元，同比增长33.4%，其中增值税4.18亿元，营业税1.87亿元，企业所得税1.94亿元，城市建设维护税1.28元；财政支出40.62亿元，增长38.16%。

　　2006年末全市金融机构各项存款余额471.52亿元，较年初增加60.28亿元，增长14.66%。其中城乡居民储蓄存款余额337.18亿元，较年初增加29.95亿元，增长9.75%。各项贷款余额265.33亿元，较年初增加29.57亿元。现金净投放57.3亿元，同比多投放0.37亿元。

　　2006年全市各类保险公司各项保费收入9.12亿元，比上年增长27.28%，其中财险保费收入1.79亿元，下降17.85%；寿险保费收入7.33亿元，增长29.59%。全年支付各类赔款1.25亿元，增长1.95%。

　　九、科学技术和教育

　　科技创新力度加大。2006年，全市共有67个科技项目列入国家、省立项目，其中科技部项目14个，省科技局和省知识产权局53个，争取国家、省各类资金554万元。高新技术企业和民营科技企业在稳定发展。全市高新技术企业累计发展到16家，民营科技企业累计发展到350家，全年实现技工贸总收入约10亿元，较上年增长13%。全市有10项科技项目获陕西省科学技术奖，其中一等奖2项，二等奖3项，三等奖5项；有17个项目获市级科学技术奖。

　　教育事业稳步发展。2006年普通高中教育发展步伐加快，在全市开展了创建省级标准化高中和市级示范高中活动，推广了合阳县、韩城市创建高中教育的经验，制定了市级示范高中的评估管理办法，促进了优质高中教育资源的不断扩大。中小学危房改造工程实施顺利，完成拆除危房面积3.7万平方米，新建面积14.3万平方米，维修漏房面积19.2万平方米。年末全市有全日制高等院校１所，在校学生1.48万人；普通中学422所，在校学生49.67万人；小学2392所，在校学生43.79万人。学龄儿童入学率达到99.65%，小学、初中升学率分别为99.9%和99.0%，辍学率分别为0.11%和1.24%，残疾儿童、少年入学率分别为99.8%和99.0%，各项指标均在国家控制的范围内。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业不断繁荣。我市大型民间社火舞狮《华山魂》参加了2006西安曲江国际唐人文化周暨大唐芙蓉园开园一周年盛典演出活动。组织26名戏曲小选手参加了第六届陕西少儿戏曲“小梅花”大赛，并获一等奖4个，二等奖6个，三等奖8个。举办了渭南市农村文艺调演活动，共选调了43个节目，组台6场次，在全市向广大农民群众公演，其中5个节目参加了全省农村文艺调演，获一等奖3个，二等奖1个，三等奖6个。华县皮影、华阴老腔、合阳提线木偶、富平阿宫腔、澄称尧头粗瓷烧纸技艺等5个项目被列入第一批国家级非物质文化遗产代表作品名录。年末全市拥有艺术表演团体14个，图书馆11个，文化馆11个，文化站195个。

　　广播电视稳定发展。拥有市级无线广播电台1座，广播节目9套，调频发射机147部，市级无线电视台1座，电视节目13套，电视发射机348部，电视综合覆盖率91.44%，广播综合覆盖率86.91%。

　　卫生事业发展加快。新型农村合作医疗试点工作逐步扩大，在韩城市试点的基础上，新增加了临渭区、华县和富平县3个试点区县，参合农民154.23万人，占农业总人口的86.61%，深受农民群众欢迎。公共卫生体系项目建设顺利，市妇幼保健院病房楼工程进入收尾阶段，市中心医院第五病区扩建工程进入安装阶段，市急救中心建设项目工程已交工验收完毕。年末有卫生机构318个，卫生技术人员12188人，执业医师3911人，拥有病床数11020张，其中医院病床数7735张。

　　体育事业全面发展。组队参加了国家体育总局举办的国际太极拳大会、陕西省第十三届运动会、陕西省第四届少数民族运动会，其中在省第十三届运动会上获得了76枚金牌，27枚银牌，39枚铜牌的好成绩。承办了2006年陕西省体育健身大拜年活动。成功举办“2006年肯德基全国青少年篮球挑战赛”渭南赛区比赛和渭南市中学生篮球运动会。我市射击运动员武柳希在第15届多哈亚运会射击比赛中获2金1银1铜、一个第四的优异成绩，实现了亚运会金牌零的突破。武术运动员李瑾在全国武术套路冠军赛中获1枚金牌。年末全市拥有1所市级青少年体校，6所省级少儿体校，7所市级少儿体校。

　　十一、环境保护

　　环境保护进一步加强。加大以渭河流域污染为重点防治力度，出台了《渭南市排放水污染物许可证管理办法》。全年投入1.8亿元，完成了58个污染项目治理任务，其中有8家水泥企业、5家造纸企业和10家医院完成了治理任务。龙钢污水处理工程通过竣工验收，金堆城钼业公司低浓度二氧化硫制酸项目、陕化厂氨回收二期项目开工建设，龙钢综合利用热电厂等3个循环经济示范项目启动，新增年综合利用废煤气14.89亿标立方米。开展了全市工业固体废物及危险废物的普查工作。制定了《渭南市机动车辆排气污染防治管理办法》。重视自然生态保护，完成了《渭南市生态功能区划实施意见》的编制。年末全市设有环境监测站12个，监测人员313余人，各级环境监察机构13个，执法人员461余人。

　　十二、人口与人民生活

　　据人口抽样调查资料，2006年全市人口出生率10.37‰，死亡率5.93‰，自然增长率4.44‰，年末全市常住人口545.65万人。2006年，全市城镇居民人均可支配收入7451元，比上年增加687元，增长10.2%；农民人均纯收入2043元，增加161元，增长8.55%。全市城镇居民人均住房使用面积23.23平方米，农村居民人均住房面积27.81平方米。

　　2006年末，全市在岗职工32.69万人,职工工资总额44.62亿元，增长14.0%，在岗职工年平均工资13577元,增长14.85%。

　　社会保障体系日益完善。全年共输出劳动力71.8万人次，城镇新增就业4.69万人，下岗失业人员再就业1.92万人，其中“4050”人员再就业0.42万人。年末全市养老保险参保24.27万人，失业保险参保人数27.48万人，医疗保险参保人数38.33万人，工伤保险参保人数14.84万人人，生育保险参保8.2万人，城镇登记失业2.1人，城镇登记失业率3.7%。

　　社会救助体系建设取得重要进展。2006年，出台了《渭南市农村居民最低生活保障制度暂行办法》，全市有17588户37422名五保户和部分特困户纳入农村低保，发放保障金1200万元。向五保供养人员4063人支付供养经费660万元，其中集中供养157人，分散供养3351人。向城市低保对象41004户98241人下发了9265万元保障金。年末全市共有社区服务中心20个，社区服务设施500多处。

　　注：本公报中生产总值及各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　附表一：主要工农业产品产量

　　主要农产品产量（万吨） 产品名称　　2006 年 比上年增减% 粮食　　 201.19　　5.73 ＃夏粮　　115.44　　 6.8 秋粮　　 85.75　　4.3 油料　　7.17 4.82 棉花　　 7.52 10.75 蔬菜　　68.07 7.49 水果 167.88　　　　23.0 #苹果　　 121.0 23.85 肉类总产　　12.91 5.39　　 蛋　　6.79　　 2.26 奶　　13.10　　5.48　　　　 水产品　　1.50　　-1.82

　　主要工业产品产量 产品名称 2006 年 比上年增减 % 原煤 ( 万吨 )　　 1122.86　　 -4.54 洗煤（万吨） 309.31　　 27.07 钼精矿 ( 吨 ) 28254　　2.26焦炭 ( 万吨 ) 324.08　　 27.84 生铁 ( 万吨 ) 234.48　　28.96 纸制品（吨）　　14018　　143.49罐头（吨） 4883　　 108.23精甲醇（吨）　　37188　　304.70 钢材 ( 万吨 )　　224.02　　　　 46.67 粗钢（万吨）　　 254.50 24.50 印刷机 ( 吨 ) 3614 -15.89 金属轧制设备 ( 吨 ) 25349　　27.48 采矿设备 ( 吨 ) 636　　 40.09 软饮料 ( 万升 )　　13168　　18.21饮料酒（万吨）　　13.53　　2.19 布 ( 万米 ) 7746　　 -14.04 化肥 ( 万吨)　　 64.18　　 6.19水泥 ( 万吨 ) 338.80 26.0 黄金 ( 千克 )　　 3271　　10.81　　　　白银（千克） 4406　　 709.91　　交流电动机 ( 千瓦 ) 140897　　 -1.75 发电量 ( 万度 )　　2188077　　 30.50　　 小麦粉（吨）　　35.63　　56.83 混合饲料（万吨）　　 17.00　　 25.73

　　附表二：各类价格指数

　　类 别　　 2005 年　　 2006年 居民消费价格指数　　101.5　　101.7 食品　　 101.0　　103.2 粮食　　 100.3　　 101.7 肉禽及制品　　 102.2　　 95.9 蛋类　　 103.4　　93.4 水产品类　　 101.8　　96.7 鲜菜　　 99.8　　　　114.0 烟酒及用品　　100.0　　 100.8 衣着　　　　99.6　　101.4 家庭设备及用品 99.2 102.3 医疗保健　　 99.4 100.3 交通和通讯工具　　 100.1　　 103.9 娱乐教育文化用品 103.4　　95.7商品零售价格指数 100.4　　　　101.5 农业生产资料价格指数 104.2　　 99.9