解决问题有办法 精准扶贫有实招 ―陕煤集团“两联一包”扶贫工作纪实
来源:
陕西省扶贫办
发布时间:
2018-12-17 15:00
2012年以来，陕煤集团带领所属16家省级“两联一包”扶贫单位，积极探索助力脱贫攻坚工作新路子，确保贫困群众如期脱贫。该集团和各参扶单位累计投入帮扶资金3100余万元，实施扶贫项目180余项，取得了显著的成效。
因地制宜
扶持产业发展
针对汉阴县涉农产业企业融资难的问题，陕煤集团出资5000万元设立“陕煤汉阴产业扶贫基金”，为当地产业发展注入了一剂“强心剂”。基金以债权形式投资汉阴县农业示范基地的龙头企业，以资金为纽带，通过公司化运作，协调龙头企业在帮扶村组建合作社发展订单农业，最终实现“扶持一个企业，带动一片农户，脱贫一批家庭”的目标。
在陕煤汉阴产业扶贫基金扶持下，采用“公司+合作社+农户”的模式，汉阴县规划建设集绞股蓝生产、科研、加工、销售为一体的高誉绞股蓝现代农业园区；以杭菊花生产为基础，菊花茶、菊花药枕、菊花精油和黄酮素提炼萃取等精深加工为主导，兼顾休闲观光产业的聚源现代农业园区。
陕煤集团还通过支持汉阴富硒米业集团，将全县的大米生产、加工、销售企业及谷壳、谷糠、酿造等企业通过资本股权合作、生产合作、上下游业务合作、科研合作等方式，吸纳到富硒米业集团，形成生产、加工、流通、循环利用、科研等为一体的发展模式。
陕煤集团投入帮扶资金200万元承办的“汉阴县2017年度促脱贫金秋硒菊文化旅游月”活动，试水“农旅融合”发展，成效明显；集团所属开源证券率先在汉阴县设立了全省首家贫困县县级“证券营业部”，现已开始为有条件的当地龙头企业提供新三板挂牌及融资服务。
陕煤集团投入资金300万元参与中小企业周转贷基金，解决汉阴县中小企业资金周转难题；集中资源和供销优势，加大“消费+”扶贫力度，与地方企业建立长期有效的合作机制，打通产品到客户的“最后一公里”。2017年以来，陕煤集团所属企业通过消费扶贫的方式采购当地特色农副产品，总计535万余元。
扶贫扶志
点亮希望之灯
“你的成绩提高10分，姐姐就会带蓝胖子来，分享你的小愿望……加油，小英！”5月16日，这封不足150个字的信，从陕煤集团开源证券计财部仇晶手中辗转邮寄到了汉阴县漩涡镇中银村凤江小学一年级6岁的贫困学生钟明英手里。
钟明英父亲患有耳疾，需常年治疗；母亲因为小儿麻痹，生活不能自理；家里还有年迈的奶奶和年幼的弟弟。2017年，钟明英家修建了两层住房，毛坯房里贴着多张“好孩子”奖状。因家庭贫困，钟明英沉默寡言，缺乏自信。
“用鼓励与知识点亮寒门学子人生路，希望通过他们照亮家庭和家乡的希望。”开源证券的主题党日让仇晶和钟明英结缘。与仇晶的鼓励相伴而来的，还有一大箱书籍。
“对中银村甚至对汉阴县来说，有这样功能齐全的小学是个大喜事。”中银村村委会主任吴兆培激动地说。今年6月，投入130余万元的凤江小学开源综合楼竣工。教师们从漏雨的瓦房，搬到有多媒体教室、舞蹈室、实验室等功能齐全、宽敞明亮的教学楼，这是当地人想都没想过的。
截至目前，开源证券结对帮扶35名建档立卡贫困学生，已建成23个图书馆，累计捐赠图书3万余册、文体用具200余套、捐助资金40余万元。
陕煤集团组织16家参扶单位300多个党支部1850余名党员代表进村入户开展“主题党日”活动，以“金秋助学”“结对帮扶”“节日慰问”等形式，帮扶贫困家庭400余户。
驻村“驻心”
胸怀真情扶贫
“海拔超过1300米，传说肥猪走过这道岭，都会变成瘦猪。这样的环境怎么办，如何做？”从2014年6月进驻汉阴县铁佛寺镇铜钱村担任第一书记后，王宏宇问了自己一系列问题。当第一书记期间，他为铜钱村争取扶贫资金135万元，建成了农产品加工、规模养猪、中药材基地等项目；与在福建一单位担任人力资源总监的老同学沟通协调，王宏宇被授权在安康常年招工，解决村上的劳动力就业。
霜降刚过，在双河口镇梨树河村，第一书记贺磊来到地里，找寻正忙着移栽油菜苗的杨方国，宣传北元化工招聘劳务工的政策，动员他走出去多学点技术多赚点钱。家庭底子差，自身又有病，妻子弃家出走，父母相继离世，3个上小学的孩子，让本就经济拮据的杨方国，曾一度对生活失去了信心，成为典型的贫困户。
贺磊驻村扶贫后，成了杨方国家里的常客。贺磊经常开导鼓励杨方国，还不时为杨方国送去生活必需品，并且动员杨方国参加技能培训，通过自己努力脱贫致富。
踏过沟沟坎坎，穿梭在丛林小路，一户户走访摸查，与当地村民同吃同住同劳动，陕煤集团扶贫干部在贫困地区留下了一串串足迹。他们成了产业政策宣讲的传声筒、鱼塘抢险的尖兵、推销特色农产品的销售员、贫困家庭的贴心人。
为更好发挥驻村干部生力军作用，陕煤集团党委严格按照《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》相关要求，因村选人、优化结构、精准派驻，对派出的驻村干部进行分析研判、综合考评，确保将政治上靠得住、工作作风实、综合能力强的优秀年轻干部和后备干部，选派到驻村帮扶工作一线。
6年来，陕煤集团先后选派挂职副县长3人，专职扶贫干部43人，驻村第一书记21人。在陕西省2017年度联县包村扶贫工作考核中，该集团所属单位派驻的3名驻村第一书记被评为优秀等次的省级单位第一书记；2名驻村工作队员被评为优秀等次的省级单位驻村工作队员；11名同志获得当地市县级的年度表彰奖励。
截至目前，陕煤集团所帮扶的16个村，贫困户及贫困人口总数较2014年分别减少了2150户、7392人，下降比例为64.5%和76.6%。2017年已有7个村脱贫；2018年计划脱贫6个村；2019年计划脱贫3个村。
