近年来，商洛市柞水县坚持以创业带动就业、以就业促进脱贫，深入开展“六个一批”就业扶贫专项行动，建立完善了县镇村三级就业创业劳务信息平台，不断健全公共就业服务体系，努力实现贫困劳动力转移就业和技术技能培训“两个全覆盖”，为实现就业扶贫工作全覆盖，加快贫困群众脱贫步伐奠定坚实基础。

一、实施就业创业服务帮助一批。以全县12340名贫困劳动力为基础，对贫困劳动力数量、就业意向、就业状况及培训愿望等信息及时更新，全面实现“一库五册”就业台账动态管理，实时掌握贫困劳动力动向；利用“精神文化脱贫巡讲”等活动，积极向群众详细讲解就业扶贫政策补贴程序、补贴标准、补贴依据，让贫困劳动力用好、用活、用足就业扶贫政策；在人口密集区域开展形式多样的招聘活动，为贫困劳动力和用人单位搭建就业服务平台，通过三级劳务信息平台，及时全面掌握群众对就业扶贫政策、用工岗位信息的知晓率及招聘活动的参与率。

二、就近就地开发岗位吸纳一批。通过创建就业扶贫基地、建设社区工厂、发展主导产业和鼓励本地企业吸纳贫困劳动力等方式，促进贫困劳动力就近就地就业。因地制宜扶持就业扶贫基地和社区工厂建设，确保全县就业扶贫基地开发就业岗位1200余个，吸纳贫困劳动力1000余人，各镇（街道办）至少建设一个社区工厂，安置贫困劳动力500余人。充分发挥种养殖合作社、中药材基地、地栽木耳、农村电商等村级涉农集体经济组织和各类生产经营主体性作用，引导贫困劳动力在农副产品加工、种养殖、特色农业等配套产业及运输、商贸、餐饮、旅游等现代服务业领域就业，确保全县村集体经济组织吸纳贫困劳动力就业3200余人。加大政企用工协作，统筹在县域国企、大型民营企业开发门卫、保洁、仓管、物流配送等用工岗位，确保带动企业周边500余名贫困劳动力就近就地就业。

三、深化劳务协作对外输出一批。不断完善劳务输出对接机制，加强与江苏、西安、新疆、长三角、珠三角等对口地区劳务合作关系，推进宁商劳务协作进度，建立贫困劳动力培训供应基地和就业援助基地，签订劳务合作协议。借助高淳、柞水两地优质培训资源，加大劳务输出“订单式”培训力度，搭建各类就业信息服务平台，积极引导更多贫困劳动力在高淳区实现务工就业。积极对接省第九合力团中铁一局劳务输出合作项目，签订合作框架协议，通过劳务派遣和架子队两种方式建立长期劳务输出合作关系，确保劳务协作对外输出贫困劳动力1300余人。

四、大力开发公益性岗位安置一批。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，柞水县统一通过开发公益性岗位进行兜底安置。一方面，县级包扶单位在包扶村统筹开发公路养护、环保治理、护林员等公益专岗；另一方面，县人社局增加特设人社公益性岗位数量，用于就业扶贫政策宣传、档案管理、信息采集、表格录入等工作。全县公益性岗位出现空缺时，优先安排贫困劳动力就业，全县累计开发公益性岗位安置贫困劳动力稳定就业600多人。

五、扶持自主创业带动一批。积极引导农民工返乡创业和贫困劳动力自主创业，不断加大创业政策、创业培训、创业服务力度，培育贫困村创业致富带头人，结合柞水县传统文化、自然生态、产业基础等情况，鼓励贫困劳动力开办农家乐、养殖场、土特产品加工等项目，通过小额担保贷款、创业培训、一次性创业补贴等优惠政策，带动贫困劳动力就业，确保全县扶持贫困劳动力创业不少于40人。

六、统筹培训推荐就业一批。整合县人社、扶贫、农业、林业、旅游、教育等部门培训资源，充分发挥县扶贫培训基地作用，统筹开展全县贫困劳动力培训工作。将县扶贫培训学校西安米多多“家政服务”、陕西远元集团“足部修护师”两大品牌培训作为后期培训工作的重点，大力实行三包“两免一补”100%安置就业的“订单式”培训，使“培训+定向就业”成为脱贫致富的重要途径，确保通过统筹培训推介贫困劳动力就业300余人。