2018年12月14日23时，辛劳了一天的人们大都已进入梦乡，而省农业农村厅四楼会议室却灯火通明，参加产业扶贫指导服务的40多名干部正在交流一线工作的感悟和收获，他们热火朝天地讲述着基层干群发展产业的盛况。

　　2018年第三季度，省农业农村厅作为产业扶贫的牵头部门，决定在向全省53个贫困县派出联县驻村工作组的基础上，再选派不同专业的精兵强将，组成一支“哪里有问题，就培训在哪里；哪里有困难，就战斗在哪里”的机动小分队，以帮助解决基层存在的问题和实际困难为重点，赴全省开展有针对性的产业扶贫指导服务。“基层的需要就是命令，解决实际问题就是目标，要让这次指导服务成为‘四个意识’和‘两个维护’在产业扶贫领域的具体实践。”2018年10月16日，省农业农村厅党组书记、厅长文引学发出动员令，拉开了本次产业扶贫指导服务工作的大幕。

　　把政策送到扶贫一线

　　2018年10月18日，40多名精兵强将分成5个工作组，直奔产业扶贫一线。翻开指导服务工作手册，工作纪律、指导要点、服务内容、工作方法一应俱全。即使这样，手册的整理者王珏还是不放心，在去渭南的路上，还在思考。“虽然说培训的内容已经非常详细了，我还是想让指南更细、更全一点，大家工作起来也更方便。”王珏说。

　　当前，全省已经进入农村集体产权制度改革的深水区，在既要持续深入推进各地改革，又要强化全面指导服务的关键时刻，面对农经队伍人员短缺的实际困难，省农业农村厅经管处处长张旭锋想尽办法协调解决人手问题。他说：“不论有任何困难，我一定保证每个指导服务组都有集体产权制度改革方面的专家。”

　　吴彩鑫在第二组负责农村集体产权制度改革任务，白天忙培训、作指导，晚上梳理情况，归纳整理问题，找出对策。一趟指导服务下来，厚厚的笔记本上写满了基层情况。他讲的课最受基层干部欢迎，汉滨区金川社区党支部书记张文刚说：“我们还不晓得集体产权制度改革是咋个改法，经吴彩鑫这么一讲，这下清楚了。”还有李永红、牛颖颖、史峰娜等市级农经管理部门的行家里手，走到哪里，就将培训班办到哪里，就将集体产权制度改革的药方开到哪里。

　　据不完全统计，本次指导服务针对集体产权制度改革的培训，覆盖基层干部、经营主体和普通群众超过2000多人，有效补齐了政策不清的短板。

　　除了农村集体产权制度改革，工作组还逐一向群众耐心细致地宣传产业扶持、小额信贷优惠、农业保险补贴等政策，鼓励大伙发展产业，积极与新型经营主体对接，抱团发展。

　　把服务送到产业发展最前沿

　　当前基层还有哪些困难？工作还有哪些难点？群众还有哪些需求？带着这些问题，工作组朝着最偏远的山村走，向最贫穷的农户问，看最真实的情况，解决最实际的困难。

　　安康市汉滨区大竹园社区茶栈村位于巴山深处，虽然种茶多年，但缺少技术干部，茶园缺管理，效益不好。省园艺技术工作站副站长孙越赟专门来到这个贫困村，茶苗怎么种、茶园怎么修剪、茶叶病虫害怎么防治，他在田间搞起了现场教学，并拿起锄头和剪刀现场示范，人们一下子围了过来。群众说：“这是个真把式。”

　　在渭南市合阳县坊镇大伏六村，有群众向工作组反映问题，接到消息后，第三组组长任志伟一边拿着电话指挥，一边和李永红坐车向村上走。到了村上才知道，大伏六村因为不清楚村集体经济组织和专业合作社的区别，又不懂运营，造成了管理和账务混乱，群众有意见，村干部也觉得委屈。针对这个问题，李永红从集体产权制度改革到合作社区别，从清产核资到成员界定，从股权设置到合作运营仔细地讲了一遍。

　　“以前，对于这两种合作组织的性质搞得不太清楚，国家给的钱不敢要，怕犯错误。这回，听你们这么一讲，搞明白了，经营思路也清晰了，以后带领社员脱贫致富的干劲更大了。”村党支部书记马明德第一个发出了感慨，有意见的群众也心平气和，表示了理解和支持。

　　5个联县驻村工作组把问题解决在第一线，把服务送到产业发展最前沿，实地走访了52个贫困县（区）、285个贫困村（社区），实地查看生产基地和涉农企业274家，现场解决农村集体经济发展、病虫害防治、畜禽养殖技术、设施农业管理、龙头企业申报、新型经营主体融资等各类难题306项。

　　与群众面对面解决困难

　　指导服务刚过半，好多工作组成员就产生了忧虑，原因是一些地方将产业项目与贫困群众的利益联结简单化，以资产性收益代替产业发展，一股了之、一租了之、一分了之的现象普遍存在，贫困群众不能有效嵌入到产业链条，很难增强造血功能，增强自主发展能力。“仅靠一次指导服务，肯定解决不了这个问题，但是我们这次跑得远、看得多，要善于挖掘，看看基层有什么好的办法，及时总结、宣传推广。”第五组组长宋勇说。一时间，23篇高质量的关于产业扶贫的文章在陕西省产业脱贫简报上刊发，为各地建立和完善利益联结机制提供了现实生动的借鉴。

　　基层和群众反映的问题，工作组不敢马虎，能解决的立即解决，解决不了的及时反映，做到事事有落实，件件有回音。

　　在西乡县白龙塘镇碾子沟村，汉牧园食品加工合作社的变压器出现问题，电压不稳导致生产设备不能正常运行。第四组组员杨少雄一口气打了五六个电话。第二天，就解决了这个问题。

　　在咸阳市，有基层同志反映“大数据”平台无法录入数据，辛辛苦苦采集回来的数据上不了网，大家焦急万分。第四组组长肖红年开始认真调查，省产业脱贫办工作人员王玮当天联系软件公司，凌晨还在督促进度。第二天上午，基层同志反馈数据录入已畅通无阻。

　　工作组钻牛羊圈舍，看设施大棚，手拉手与群众交谈，面对面解决困难，入户调查贫困群众1162户，组织召开各类座谈会175场次，从“3+X”特色产业发展、产业扶贫整合资金使用、利益联结机制建立完善、技术帮扶、“大数据”平台运行等方面共提出指导意见138条，增强了基层发展产业的信心，传递了打赢脱贫攻坚战的决心。陇县农业局局长程保卫说：“别人搞检查，你们搞服务，有你们的帮助，我们有决心也有信心打赢脱贫攻坚这场硬仗。”

　　指导服务发现了问题，也总结了经验，带来了思路。文引学说：“省农业农村厅将以此次活动为契机，全厅上下凝心聚力，努力转变作风，坚持正能量，体现新作为，塑造新形象，在乡村振兴的道路上奋力谱写陕西新篇章。”