今年以来，宝鸡市麟游县坚持精准施策，多点发力，多措并举，切实抓好剩余贫困人口脱贫和脱贫监测户、边缘户的防返贫工作，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

紧盯重点人群，强化预警监测防返贫。聚焦“两不愁三保障”，把有返贫、致贫风险的农户及边缘户作为重点人群，出台《巩固脱贫成效防返贫监测预警处置办法》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标“八个一批”“六个精准”要求认真开展“回头看”，将386户纳入预警监测范围，实施动态管理，实行黄、橙、红三色预警，分级研判，逐户核查，分类处置，精准落实防返贫措施500多条，确保不出现返贫和新增贫困户。

坚持四个不摘，精准落实政策防返贫。聚焦三排查三清零“回头看”等重点工作，持续保持决战决胜工作状态，扛稳扛牢“四个不摘”政治责任，坚决做到重视程度不减、工作强度不减、资金投入不减、帮扶力度不减。坚持“大稳定小调整”的原则，除对工作状态不佳、能力不强的个别第一书记和驻村工作队员进行轮换调整外，对今年干部人事调整涉及的驻村“四支队伍”人员，其驻村包户扶贫不予变更，确保了帮扶工作的连续性。持续开展县镇村“三级书记”遍访工作，及时掌握群众所需,回应群众关切，密切了干群关系。全面落实好教育、医疗、住房、饮水安全等各项政策，及时解决好看病报销、危房改造、公益岗位安置等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。修订完善支持产业发展促进农民增收政策规定，教育引导群众抢抓“摘帽不摘政策”机遇，发展壮大特色产业，巩固拓宽产业脱贫基础。

壮大特色产业，夯实增收基础防返贫。围绕“东部苹果西部菜，中部畜牧+药材”产业布局，做强苹果、做精蔬菜、做大畜牧、做优药材，四产联动，壮大特色产业，夯实增收基础。做强苹果产业，引进陕西果业集团，建成矮钻苹果标准化种植示范农场5个、产业扶贫基地1.8万亩，成立4个苹果劳务专业合作社，采取“龙头企业+专业合作社+职业农民”“公司+基地+果农”模式，示范带动全县矮砧苹果建园面积达到2.5万亩。做精蔬菜产业，出台扶持政策，引导能人、大户带头发展蔬菜产业，鼓励贫困群众以土地、人力、资金等方式入股，参与蔬菜种植，引进和发展蔬菜生产企业、专业合作社13户，认定无公害蔬菜基地9个，认证无公害蔬菜产品17个，注册蔬菜商标4个，种植高山蔬菜4.35万亩。做大畜牧产业，立足资源优势，依托新希望、石羊集团等大型农企，探索形成了“企业+农户利益绑定”合作代养模式，大力发展畜牧养殖大场大户，建成标准化畜牧养殖场36个、在建20个，牛羊猪存栏分别达到5.54万头、6.67万只、2.86万头，家禽存栏32.15万只，养殖中蜂2.49万箱。做优药材产业，坚持“政府建平台、平台引企业、企业建基地、基地带农户”的发展模式，以中药企业、农民专业合作社、村级集体经济组织为主体，加快林下半野生抚育、中药材生产基地和产供销平台建设，推动中药材产业集约化发展。建成中药材加工厂2个，中药材留床面积2.1万亩。

做实稳定就业，拓宽增收渠道防返贫。按照“就业围着脱贫转、岗位跟着群众走”的思路，积极克服新冠肺炎疫情影响，坚持“四个一批”，抓实抓细就业工作。支持外出务工转移一批。及时开通“绿色就业通道”，采取“点对点”输送到企业、包车直送客运站等方式，全力推动有条件、有意愿外出务工群众返岗返工。认真实施贫困劳动力百日线上培训行动，精心组织开展网上招聘活动、“春风行动”和“零就业”贫困户动态清零行动，向县内外企业多方征集招聘计划，发布就业招聘信息，提供就业岗位650个，劳务输出7395人。培育社区工厂吸纳一批。设立1000万元社区工厂发展基金，通过鼓励返乡人员创办、依托优势产业培育、招商项目引进、苏陕协作支持等途径，加大社区工厂培育力度，打造“社区生活、社区就业”模式，让群众在“家门口”就业。新建社区工厂2个，实施技能培训200多人次，吸纳贫困劳动力就业100多人。目前全县已建成社区工厂5个，吸纳群众就近就业1326人。发展“地摊经济”带动一批。实行城市柔性执法管理，允许在城镇集中区域和乡村集贸市场开辟临时摊点摊位,增加户外经营网点，支持“地摊经济”发展，辐射带动群众就业增收。扩大公益岗位安置一批。坚持“救急难、保基本、助脱贫”的原则，加大公益岗位开发力度，扩大公益岗位安置覆盖面，新开发村级疫情防控、卫生保洁、光伏扶贫公益性岗位安置贫困群众1000余人。

跟进后续扶持，服务搬迁群众防返贫。把易地扶贫搬迁集中安置群众作为防返贫的特殊人群，跟进后续帮扶，做到“扶上马，送一程”。加强思想引导，树立“好观念”，保障深度融入。通过道德讲堂、社区居民夜校、入户走访等形式，深入了解集中安置点群众的思想动态，引导搬迁群众摈弃“故土情结”，树立新观念，融入新社区，适应新环境，开启新生活。完善配套设施，打造“好环境”，实现舒心生活。在全县跨区域易地搬迁集中安置社区南坊新城配套集中供暖、学校、卫生室、购物超市，设立便民服务中心、就业服务站、警务室，成立社区党支部和居委会，开通公交线路，让搬迁群众务工更方便、“安家”更“安心”、生活更舒心。落实保障政策，提供“好服务”，解决后顾之忧。对入住搬迁新居群众，原帮扶责任人保持不变，坚持上门服务，不间断开展后续帮扶。跟进落实养老、就业、看病、上学、户口迁转等配套服务，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让搬迁群众无后顾之忧，真正有获得感、幸福感。

建立长效机制，巩固脱贫成果防返贫。修订完善《巩固提升产业就业扶贫成效稳定农民增收扶持资金暂行办法》，围绕产业发展布局，大力实施“五个千万”财政兴农计划，大力推广“十户一体”产业脱贫互助组和“红黑榜”激励机制，全县183个“十户一体”产业脱贫互助组覆盖带动2522户贫困户抱团发展、增收致富。出台《扶贫资产管理办法》《突破发展村集体经济实施意见》，规范扶贫资产管理，发挥带贫益贫效益，探索建立村干部待遇与村集体经济发展挂钩的利益联结机制，调动工作积极性，盘活村级资产，壮大村集体经济。制定《光伏扶贫收益分配办法》，将14个光伏扶贫基地收益的80%用于开发贫困户公益专岗。