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大荔:探索推行“245”工作法 建立脱贫攻坚包联帮扶闭环工作机制

来源: 陕西省扶贫办 发布时间: 2020-05-23 08:00

为进一步增强全县各级各部门和广大干部决战决胜脱贫攻坚的责任感和紧迫感,推动“百日冲刺”十大行动落地见效,大荔县探索推行“245”工作法,建立脱贫攻坚包联帮扶闭环工作机制,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

一是建立两级工作闭环,确保工作衔接不留漏洞。在全县建立县级党政主要领导抓统筹,县人大常委会、政协主要领导分片督战督导,各包联镇、街道的县级领导负总责,镇、街道党(工)委书记负主责,脱贫攻坚领导小组办公室负责清单下发,帮扶服务队负责对上衔接反馈、对下协调落实,村“四支队伍”具体实施的工作闭环。在各镇、街道建立包联县级领导全面统筹;镇、街道党(工)委书记具体抓落实;帮扶服务队长监督落实、反馈处理问题;扶贫办、“八办五组”包联干部做好本部门业务工作的同时,加强对镇村工作的规范性指导;各村“四支队伍”具体落实的工作闭环。通过大环与小环“两级工作闭环”的紧密衔接,建立“问题―反馈―整改―验收―销号”的闭环工作机制,让干部在闭环链上找准位置,明晰责任,形成全员出征、人人有责、人人参与决战决胜脱贫攻坚的良好局面。

二是明确四层工作职责,确保责任夯实不走过场。明确县级领导、各镇(街道)、县级部门和帮扶服务队工作职责,确保工作责任落到实处。对县级领导工作职责进行了明确,县委、县政府主要领导每周督战,人大、政协主要领导分片督导,包联镇、街道的县级领导担任镇(街道)“第一党委书记”,每周到包联镇、街道指导工作,分管县级行业部门的县级领导牵头抓脱贫攻坚政策落实,并督促做好各类反馈问题的整改。对各镇(街道)工作职责进行了明确,镇、街道党(工)委书记定期向包联县级领导汇报工作,每周组织召开一次脱贫攻坚工作调度会,及时对接县级部门落实好相关政策,抓好各类反馈问题整改和结果上报,组织各村实施好脱贫攻坚各项工作,加强帮扶工作队、“四支队伍”的管理,动员社会各方面力量参与脱贫攻坚。对县级部门工作职责进行了明确,县级部门主要负责人既抓好帮扶队伍,又强力推进问题整改落实,扶贫办、“八办五组”等行业部门根据职能建立工作专班,夯实联络员分片驻镇工作责任,加强业务培训指导,帮助镇、街道落实相关政策、解决基层实际诉求。帮扶服务队负责协调落实包联村的“八个一批”政策和“两不愁三保障”扶持措施。对帮扶服务队工作职责进行了明确,帮扶服务队长对帮扶服务负主责,组织帮扶干部和村干部,每周召开一次脱贫攻坚会议,安排部署工作,研判解决问题。同时,帮扶服务队围绕规范提升制定帮扶计划,建立“一户一策”台账,做好村级档案、户档案规范管理和分类归档;围绕扶智扶志定期开展技能培训、农业大讲堂,激活贫困群众造血功能;围绕问题整改督促人居环境整治,深化“三化三规范”,紧盯中央、省委、市委以及县委、县政府各级反馈问题,建立清单和台账,逐项销号清零,实现环境脱贫与精神脱贫协同推进;围绕巩固成效落实预警监测机制,对已脱贫户、边缘户、监测户,制定工作措施,精准抓好落实。

三是细化五项工作举措,确保任务落实不挂空挡。坚持目标导向、问题导向、结果导向,结合全县工作实际和部门职能,细化分解工作任务,明确责任和时限要求,精准推动任务落实。实行清单管理制度,脱贫攻坚领导小组办公室以周为单位制定“任务、问题、办结”三张清单,形成责任清、问题准、办结实的责任闭环;各镇、街道每周将周任务完成情况经县级包联领导签字后报送县委。实行“一日一报”制度,帮扶队长每天向镇、街道党(工)委汇报当日工作完成情况、存在问题及实际需求;镇、街道党(工)委书记每天向包联县级领导和县脱贫攻坚领导小组办公室汇报工作。实行“日清日结”制度,脱贫攻坚领导小组办公室负责收集整理问题诉求,分类形成督办单,当日反馈行业部门办理;各帮扶队长将整改结果每日上报县级包联领导、县脱贫攻坚领导小组办公室。实行包联工作“旬报告”制度,每10天召开一次县脱贫攻坚领导小组专题会议,各县级领导围绕“如何安排部署、做了哪些工作、工作中好的经验及意见建议”三个方面,在会上进行汇报交流。强化督查问责。突出“细心、爱心、责任心”并重,坚持督战、机动巡察相结合,常态化开展周推进、周通报、周排名,对排名靠后的镇、街道,以及县级部门主要负责同志进行约谈。县纪委监委牵头、组织部门配合,重点围绕“六个紧盯”,开展专项督查,对脱贫攻坚中不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题,标准不高、得过且过、浮于表面等作风问题,开展严肃问责。同时,坚持正向激励,挖掘帮扶干部和行业部门的特色亮点,做好先进人物、典型事例、成功经验的宣传报道,凝聚脱贫攻坚正能量,切实提高群众的满意度。

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