靶向施策 精准脱贫
来源: 陕西省扶贫办 发布时间: 2020-03-06 08:00
2月24日,工人们戴着口罩和手套,正在忙碌地给香菇打包,这些香菇即将通过线上渠道,销往全国各地。“2月13日至3月1日,我们店铺的香菇连续在‘拼多多’全平台菌菇类畅销榜排名第一,帮农户解决了疫情期间积压香菇的销售难题。”商南县清油河镇洋桥村党支部书记刘道华说。
据了解,洋桥村集体经济股份合作社通过在电商平台运营的“绿农源生鲜食品店”,吸收周边贫困户务工,收购贫困户农产品,有效带动了疫情期间农业产业发展和贫困户增收。
脱贫攻坚战打响以来,陕西深耕脱贫攻坚之壤,坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略,尽锐出战、埋头苦干。农村基础设施得到极大改善,贫困户有了产业不愁就业,特殊困难群体的政策保障不断强化,全省贫困发生率从2015年年底的9.02%下降到2019年年底的0.75%。
改善基础设施条件
筑牢群众脱贫之基
为迎接鼠年春节,佳县王家砭镇白土沟村贫困群众党安梅把家里打扫得窗明几净、一尘不染。看着宽敞明亮的房子,党安梅感慨:“我搬到榆佳经济技术开发区的移民搬迁安置房后,不但居住环境得到改善,生活也有了保障,是易地扶贫搬迁为我们斩断了穷根。”
党安梅一家四口人先前一直住在几孔破旧窑洞里,交通不便。她丈夫因意外事故导致身体残疾,一家人的日子过得紧巴巴。2017年6月,易地扶贫搬迁政策让党安梅看到了希望。她分配到了心仪的安置房。房子面积有72.5平方米,两室两厅一厨一卫,党安梅仅掏了1万元。
住进新房后,政府又为搬迁户建了社区工厂、设立特设公岗、开辟协管岗位、组织劳务输出,党安梅和家人积极参加。目前党安梅一家经济来源稳定,收入增加,已实现脱贫。党安梅逢人便夸:“是移民搬迁政策彻底改变了我们的生活。”
脱贫攻坚工作开展以来,我省扎实推进易地扶贫搬迁,积极推进后续帮扶“1+7”政策体系,帮助贫困群众挪穷窝、立新业、融入新生活。有劳动力的搬迁户基本实现每户至少有1人就业,搬迁群众适龄子女全部入学(园),基本医疗需求能够得到满足。全省92.42万贫困群众通过搬迁彻底改善了生产生活条件,群众住进了安全舒适的新居,迈入新生活。
同时,陕西坚持把基础设施建设作为脱贫攻坚硬件提升的主要抓手,围绕群众便捷出行、安全住房、安全饮水、环境整治不断加大投入,持续改善群众生产生活条件。目前,全省所有建制村通沥青(水泥)路,所有贫困村实现生活用电和动力电、通信光纤和宽带全覆盖,落实农村安全饮水管理“三项责任、三项制度”,农村安全饮水问题基本得到解决。
抓产业促就业
群众“造血”功能增强
2月22日一早,平利县西河镇梅子园村的茶农就在茶园里忙碌,拉线、挖沟、排苗、填埋,栽下一株株茶苗。“现在开始春耕了,我下地干活一天能挣一百多元。”梅子园村贫困群众魏朋一边栽苗一边说。西河镇在做好疫情防控的同时,及时有序推动春耕备耕和复工复产。“昨天运回了一批茶苗,看到今天的栽植场面,我对今年产业发展充满信心。”梅子园村西蒙茶叶合作社负责人余涛说。
人勤春早,眼下,全省各地的各项农业生产相继展开。近日,安康市汉滨区流水镇的村民也开始忙碌起来。愚公农业园区的10余户贫困户采取分散劳作的形式,忙着改造400亩茶园,培育5种蔬菜苗,嫁接50多亩板栗,在辛勤劳动中期盼着丰收和未来的好日子。
陕西把产业就业扶贫作为拔穷根、开富源的治本之策,壮大以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业、以棚室栽培为代表的设施农业,发展区域特色产业,实施“3+X”产业扶贫工程。2016年以来,全省累计实施9.22万个特色产业项目,覆盖贫困人口305.98万人,确保有劳动能力、发展意愿和发展条件的贫困户每户至少有1个稳定增收的产业项目。
2月24日上午8时,紫阳县毛坝镇染沟村村民陈萍像往常一样,从家中出发步行四五分钟后,来到毛坝镇迪鑫毛绒玩具厂,经过测量体温、酒精消毒后,进入工厂开始工作。陈萍2018年10月前一直闲居在家。后来社区工厂开办了,因为既能照顾家里,工资待遇也不错,她就主动到毛绒玩具厂应聘上班,现在每月工资3000多元。
扶持社区工厂发展,让群众在家门口就业,这是紫阳县打赢脱贫攻坚战的着力点。截至2020年2月,紫阳县已建成新社区工厂60家,吸纳3217名移民搬迁群众就业,其中贫困群众1070人。
我省持续完善企业吸纳、公益性岗位安置、有组织劳务输出等多元就业扶贫体系,探索推广“村级劳务公司+用工企业主体+贫困劳动力”、培训就业“二合一”等模式。2016年以来,我省实现贫困劳动力转移就业66.4万人,公益性专岗安置贫困劳动力9.6万人。2019年以来,全省已有42.97万名贫困群众实现就业。
织密扎牢保障网
兜底保障夺全胜
铜川市耀州区小丘镇白瓜村五组的邓有甲,2016年被识别认定为特困供养户。邓有甲家中共有2口人,弟弟邓宏甲同年被识别为低保贫困户。
对这样的特殊困难群体,兜底保障政策保障了其基本生活需求。2018年3月到6月,邓有甲家享受到了每人每月190元的低保金补助。此外,邓有甲一家还享受每人每年5500元的五保补助,全家每年共1.1万元;享受每月143元的养老金补贴。2017年,为邓有甲一家免费缴纳合疗和大病保险每人150元,2018年为其免费缴纳合疗和大病保险每人190元,2019年为其减免城乡居民基本医疗保险和大病保险,2019年1月住院报销2951.93元。
邓有甲一家享受移民搬迁政策,2018年8月入住安置小区,加之耕地流转费用,以及在村集体经济合作社就业等扶贫就业产业政策扶持,2019年邓有甲一家的家庭人均纯收入达到1.27万元。在自身的不懈努力奋斗和帮扶干部的全力支持下,邓有甲一家有望于今年实现脱贫。
我省强化特殊困难群体的政策保障,推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将农村低保标准提高到每人每年4310元;将符合条件的贫困人口按规定程序全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围;组织卫生健康、残联、民政等部门深入开展特殊困难群体帮扶行动,采取帮扶与救助相结合的办法,帮助病、残等特殊困难群体摆脱困境。
2019年,我省全年共保障未脱贫建档立卡低保对象14.06万户34.65万人、特困人员10.26万人,实施农村临时救助43.7万人次,发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴9.8亿元,惠及96.3万人。
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