省卫生计生委针对本领域行政审批事项多、权力运行类别多、简政放权任务重的实际，及早谋划部署，积极主动作为，认真抓好落实，大力精简行政审批事项，不断加强事中事后监管，积极推进政府职能转变。

一、勇挑重担，在统筹协调牵头抓总上下功夫。9月1日，省推进职能转变协调小组第一次全体会议召开后，省卫生计生委作为教科文卫体改革组的牵头单位，积极主动，不等不靠，及时向教育、科技、文化、新闻出版广电、体育等部门印发了《贯彻落实省推进职能转变协调小组第一次会议精神通报的函》，将会议主要内容和姚引良常务副省长的讲话精神作以摘要，就贯彻落实会议精神、推进行政审批制度改革、创新管理、优化服务等工作做出重点部署，对改革组各部门贯彻落实会议精神提出了要求。9月8日，省政府副秘书长、省卫生计生委主任戴征社同志主持召开专题会议，就《全省卫生计生系统简政放权放管结合加快转变政府职能工作意见》逐条研究讨论，对推进简政放权改革、编制权力清单和责任清单、规范行政审批行为、狠抓事中事后监管、创新管理服务等进行重点研究，理清了推进简政放权、放管结合、优化服务工作的思路和重点。

二、提升服务，在方便就医为民解困上求突破。一是建立分级诊疗制度。采取多种措施提高基层首诊能力，向社会公布医疗机构的资质信息，落实医院间相关资料互联互通、同级医疗机构数据互认共享，建立全科医生制度，落实分级诊疗报销制度，引导患者合理就医，解决大医院人满为患和老百姓看病难的问题。二是大力发展社会办医。加快推进医师多点执业，通过逐项清理不合理规定，下放审批权限、降低准入门槛，实行同等待遇、鼓励符合条件的医生到有需求的非公立医疗机构执业。三是推进信息化建设。推动公共卫生服务联网，加快居民健康卡的发放，尽快实现“百姓一张卡、政府一张屏”，利用信息化手段实时监测目标儿童疫苗接种情况，方便儿童省内异地接种一类疫苗，实现新合疗参保者省内异地住院费用网上报销的互联互通，方便群众医疗费用报销。四是建立行政执法全程记录制度。做好文字全程记录，逐步配齐设备，推行音视频执法记录，完善执法活动的全程记录，保证执法工作的规范和公正。加大对职业病防治、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育以及公共场所、饮用水安全、传染病防治等事关群众健康重点领域执法力度，依法查处非法行医、非法采供血、虚假医疗广告和计生“两非”等违法行为，畅通打非投诉举报渠道，加强非法行医曝光平台建设,及时公示“黑诊所”名单。五是深入推进生育服务证制度改革。取消一孩生育服务证或服务卡，将一孩生育登记下放到村、社区，简化再生育审批程序，逐步推广网上申请，网上核实资料信息，减少证明材料，方便群众办证。

三、跟踪问效，在强化事中事后监管上做文章。狠抓事中事后监督管理，加快推进卫生计生行政执法体制改革，除重大事项外，行政处罚实行属地管理，由市县区分层负责。推进监管方式创新，认真落实国务院关于推广随机抽查规范事中事后监管的政策措施，积极利用互联网和社会信用信息平台等新技术完善对相关主体和事项的监管工作。9月中旬，省卫生计生委组织开展了九项重点工作综合督查，重点对行政审批制度改革情况，市县卫生计生部门对取消和下放行政审批事项的承接工作情况，事中事后监管情况，以及便民服务措施落实情况等内容进行了督导检查。通过督查反馈情况看，市县卫生计生行政部门均能较好地贯彻落实中省简政放权、职能转变要求，及时出台配套文件，明确落实机构，开展业务培训，购置办公设备，加强软硬件建设等，确保了行政审批改革工作落实到位。对于上级下放到市县及本级实施的行政审批项目，均梳理完善了项目清单，优化了审批流程，落实了岗位责任制，及时向社会公示，加强日常行政执法分类监管以及随机抽查和投诉举报监管，同时加强政务大厅建设，实现行政审批“一站式服务”，并积极利用互联网办理行政审批有关事项，确保卫生计生行政审批工作的程序规范、便民高效。