咸阳:稳步推进“双随机、一公开”监管着力培育和激发市场主体活力
来源: 省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室 发布时间: 2021-12-26 12:24
今年以来,咸阳市紧扣经济社会发展大局,以“增量提质、高点开局”为统揽,稳步推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,优化抽查事项,统筹组织实施,实现“进一次门、查多项事”,以科学高效的监管方式助力经济高质量发展。
健全工作机制。明确市本级16个“双随机、一公开”监管工作领导小组成员单位承办机构和人员,13个县市区均成立专门工作机构,市、县两级建立联席会议机制,全面推进工作落实;研究制定实施方案、操作规程等10余个规范性文件,进一步厘清责任分工,压实工作任务,形成工作合力;不断完善随机抽查信息公示共享制度,依托全省“双随机、一公开”监管平台,制定抽查计划任务,统一有序组织实施;采取以会代训、面对面指导等多种形式开展业务培训,今年以来共培训执法人员1000余人,进一步提升执法检查人员履职能力和执法水平。
完善“一单两库”。按照“一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策”要求,坚持“应纳尽纳”原则,进一步优化联合抽查事项,逐步将各部门各类专项检查、专项整治任务纳入到部门联合抽查事项清单中,不断扩展随机抽查的适用范围,明确抽查比例不低于3%,对同一企业同一事项抽查每年最多不超过2次,有效减轻企业负担,提高监管执法效能,降低执法风险;全力抓好“一单两库一细则”规范建设,健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,市、县两级成员单位共更新完善抽查事项清单633项,维护执法检查人员5588名、检查对象名录库2395个。
加强抽查检查。坚持问题导向,针对突出问题和风险开展双随机抽查,不断优化抽查比例、频次和被抽查概率,有针对性组织开展小额贷款、担保、评估等重要行业领域企业定向抽查检查。今年以来,共制定市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查任务122项,已完成抽查检查447户,抽查结果通过国家企业信用信息公示系统面向社会进行了公示,公示率100%;制定市场监管系统不定向抽查计划2项,组织开展定向抽查任务13项,涉及企业、农民专业合作社、个体工商户等各类市场主体6519户,涉及食品生产、食品流通、工业产品质量、电子商务平台、特殊食品、广告等多个领域,抽查结果全部进行公示,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、抽查常态化。
强化结果运用。持续推进随机抽查与社会信用体系相衔接,强化联合抽查检查结果公示运用。抽查结果在产生之日起20个工作日内,在陕西省“双随机、一公开”监管工作平台上录入并向社会公示。对抽查发现的违法失信行为,及时依法依规、按程序列入经营异常名录、严重违法失信“黑名单”,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,纳入部门联合惩戒范围,限制或禁止失信主体进行市场准入、行政许可、招标投标等业务,合力构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体制机制,倒逼企业守法经营与诚信自律,发挥信用惩戒作用,构建以信用监管为核心的新型监管模式,推动建立企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的社会共治新格局。
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