西安市积极践行“以人民为中心”发展理念，将深化城市社区“15分钟政务服务圈”建设作为提升基层治理能力和政务服务水平的重要内容，不断规范行政权力运行，着力提升企业群众办事体验，打造优质高效政务服务环境。

一、以市级统筹为引领，实现“方便办”。推出“公民个人全生命周期树”模型，按照公民全生命周期7个人生阶段，梳理出14个专题200个事项。目前全市已提升改造606个便民服务中心，新建25个政务服务驿站，培育154个“15分钟政务服务圈”建设示范点，形成18条可复制推广的经验。

二、以事项下沉为依托，实现“就近办”。整合利用现有各类基层政务服务站点，推动个人事项向镇街、社区下沉，指导各区县、开发区采取窗口前移、委托受理、远程审批等方式，将人社、卫健、民政、便民服务等104个事项下沉办理，实现15分钟“就近办”。截至目前，70%的个人办事事项实现就近能办、多点可办，真正节省办事时间和成本。

三、以群众需求为导向，实现“智能办”。以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，推进西安政务服务网向镇街、社区延伸，打通远程审批通道。开发“i西安”政务服务APP，集成公交卡、日常缴费等203项办事功能，实现“掌上办”“指尖办”。绘制全市“15分钟政务服务圈”电子地图，提供708个办事信息查询，方便就近搜索办事地点。在全市各级政务大厅及企业、居民密集区投放工商、税务、社会保障等自助服务设备800余台。设置“24小时自助信包箱”，探索形成24小时全天候自助办的新模式。

四、以资源共享为抓手，实现“优化办”。加强与银行、邮政、物业等第三方机构合作，实现资源的共建、共享、共用。将12项市民常办的高频交管业务委托至70个邮政网点受理；全市240个银行网点可办理住房公积金业务；在全市60个药店布设购气设备；在企业聚集区实行工商、税务、城管、卫生等10余个部门联合办公，提供多项政务服务就近办。

五、以体系建设为保障，实现“舒心办”。进一步完善代办机制，建立市、区县（开发区）、镇街三级代办服务体系，累计提供帮办代办服务30余万次。上线陕西首个“政务服务帮办代办”平台，为企业群众提供前期咨询和事项代办服务，避免企业群众“多次跑”“折返跑”。对行动不便和特殊群众提供“上门服务”，对身处异地群众提供“帮办服务”，由群众跑转化为“代办跑”，积极打通为民服务“最后一米”。