“证照分离”改革是商事制度改革的深化拓展，是回应市场主体关切的创新举措，是深化供给侧结构改革的重要内容。西安国际港务区以“证照分离”改革为切入点，深入推进简政放权,发挥自贸区先试先行的优势，扎实推进“证照分离”改革，大力压缩企业开办时间，降低市场准入门槛。

主动作为，统筹协调稳步推进。在2019年陕西人民政府办公厅关于印发《中国（陕西）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》后，西安国际港务区随即启动证照分离改革动员大会，成立以党工委书记、管委会主任为组长、各相关部门分管领导为副组长、管委会办公室、组织人事局、宣传部等21个部门为成员的“证照分离”改革试点工作领导小组，制定《中国（陕西）自由贸易试验区西安国际港务区功能区“证照分离”改革实施方案》，明确各部门工作职责。对533个证照分离改革事项逐项核对，梳理出《中国（陕西）自由贸易试验区西安国际港务区功能区“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》144项（直接取消审批5项、审批改备案4项、实行告知承诺22项，优化准入113项）。

积极协调，破解改革痛点难点。“证照分离”改革着力破解市场主体“办证难”“准入不准营”问题，最大限度减少审批事项、简化审批流程、优化审批服务，最大程度降低企业创新创业门槛和成本。在推进“证照分离”改革试点过程中，西安国际港务区积极协调相关部门解决改革中出现的问题，推动改革落地见效。主动对接海关、外汇管理局解决对外贸易经营者备案取消后，货物贸易外汇收支企业名录登记备案等后续事项无法办理问题。疫情防控期间，与西安市市市场监管局共同开展审前服务，为西安爱菊集团办理首张以“告知承诺”方式办理的食品相关产品生产许可证，从企业申请到审批完成用时仅半个工作日，为疫情期间生活必需品生产提供了保障。

相互配合，突出改革协同高效。在深入推进放管服改革的过程中，以“简证”促进“简政”，始终坚持在行政审批上做“减法”，积极承接省、市向自贸区下放委托的246个事项，事项承接数量位居西安各功能区第一。在监管上做“加法”，实行审批信息与监管信息双推送机制，今年以来，共开展联合监管124次。严格按照证照分离改革的四种方式推进改革，注重告知承诺制的信用支撑，对违反告知承诺的撤销相关行政许可。在服务上做“乘法”，强化“互联网+政务服务”融合创新，推动15分钟政务服务圈建设，打造标准化街道便民服务站，让企业和群众就近办、一次办。