铜川市自2017年开展相对集中行政许可权改革试点以来，按照全省改革的总体工作安排部署，加快机构组建和业务开展步伐，持续深化行政审批制度改革。2019年2月26日正式挂牌成立铜川市行政审批服务局，7月1日，颁发第一张行政许可证，成为全省首家开展业务的地市。铜川市采取建立制度、优化程序、简化环节、减免费用、创新服务五项改革方法，推动行政审批向纵深发展，审批效能大幅提升，极大地推动了经济高质量发展。在中国地方政府效率“百高市”排行榜中铜川位列第七，2017至2019年连续三年被评为“中国最具幸福感城市”。

建立制度。通过建立联席会议、联合踏勘、信息双向推送等10余项审管联动制度，确保审管分离后，事前审批和事中事后监管无缝衔接。建立行政审批重大决策联合会审制度、告知承诺、并联审批、行政审批工作规则、行为规范等规范性文书和一次性告知、首问负责、限时办结、领导带班坐班等7项服务制度，制定“一窗受理”标准和流程，规范事项受理和服务标准，最大限度帮助企业和群众解决难题，提高服务效率。

优化程序。全面优化划转221项许可事项流程，开展流程再造工作，将原来的六个环节优化为受理、审核、审批三个环节或即办一个环节。对具体审批事项积极探索，实现“个体户营业执照不见面办理全覆盖”。推行“容缺受理+承诺制”和“双告知”方式，通过“网上登记平台、全程电子化系统”，极大提升服务效率。市、区县政务大厅设置自助服务区，实现“24小时不打烊”自助服务。创新开展培训机构设立许可联办模式，制定《营利性民办学校联办事项办事指南》和《非营利性民办学校联办事项办事指南》，建立一件事一次办联办制度，联办事项实现“一次提交申请、一套申请资料、一次现场踏勘、一次颁发证照”。

简化环节。全面实现“个体户企业设立一日办结，简易注销当场办”，在企业登记窗口实现了“专窗受理、同步审批、限时办结、统一发照”。群众一次提交材料，企业变更登记、一般程序注销登记由过去的 5个工作日压缩到3个工作日办结，新设立企业、简易注销登记当场办结。

减免费用。铜川市市级221项行政许可事项实现“证件办理零收费”，此外，按照法律规定将评审委托给第三方专业机构进行，采取政府购买服务方式解决评审费，企业不再承担。截止5月底，累计委托10次，为建设单位节省近28万元。实行印章免费刻制工作制度，全市1523户企业免费刻制印章7304枚，节省企业成本120余万元。

创新服务。中介超市全面上线运行，实现全市中介市场公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范。公布中介目录清单，制定《铜川市中介服务管理办法（试行）》，审核入驻20家中介机构，涉及中介事项50多项，已经能正常开展业务。政务专递全面铺开，政务服务管理平台与邮政EMS业务平台成功对接，实现业务数据实时推送，办理证照免费邮寄，实现办事企业群众“最多跑一次”。