9月26日上午，铜川市委改革办、市委外宣办组织召开“党的建设制度改革和政府机构职能改革”新闻发布会。陕西日报、三秦都市报、华商报、铜川日报、陕西广播电视台、铜川广播电视台、凤凰网、新浪网、人民日报数字铜川、当代陕西等十余家新闻媒体记者参加。铜川市编办副主任、市职转办副主任李新章就“放管服”改革情况进行发布。

李新章介绍，近年来，铜川市认真落实“五个为”和“六个一”要求，坚持在放权上求实效、监管上求创新、服务上求提升，不断推进“放管服”改革各项举措落地生效。一是做好“放”的文章，有效激发市场活力。先后7批次清理取消市级部门行政审批事项161项，下放28项，合并减少10项，精简比例达到50.1%。对中省取消、下放审批事项中涉及铜川市的378项，全部按层级落实承接到位。全面完成市县镇三级权责清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单、行政许可项目目录等各类清单的编制公布，并实施动态管理，整体工作走在全省前列。公布行政事业性收费、政府性基金、涉企行政事业性收费等目录清单，强化举报查处问责机制，开展涉企收费专项检查，切实降低企业制度性成本。全面推行“54证合一”和工商登记注册便利化改革，有力促进了市场主体快速增长。截至2018年9月15日，全市新增各类市场主体23114户，同比增长341.11%，新开办企业2030户，同比增长70.02%。二是加大“管”的力度，营造公平市场环境。完善监管制度，切实加强对取消下放行政审批事项的事中事后监管，督促相关审批部门依法规范审批行为，接受社会监督。建成纵横联动的投资项目在线审批监管平台，推行网上并联审批，实现“制度+技术”的有效监管。全面推行“双随机一公开”监管机制，制定“一单两库一细则”，依法开展随机抽查，实现抽查过程、抽查结果全公开。推进市级信用信息共享平台建设，定期发布企业诚信“红黑榜”，加大联合惩戒力度，让失信者一处违规、处处受限。三是提升“服”的质量，方便企业群众办事。开展“减证便民”专项行动，有效解决困扰企业和群众办证多、办事难，奇葩证明、无谓证明等问题。落实“群众办事最多跑一次”要求，审核确定38个部门792项“最多跑一次”事项，通过市政府门户网站等载体向社会公布。

李新章还就媒体关心的相对集中行政许可权改革试点工作进展情况回答了记者提问。自2017年10月份铜川市印台区被省上确定为相对集中行政许可权改革试点单位后，市编办指导印台区积极推进相关改革工作。目前已印发了改革实施方案，批复设立了印台区行政审批服务局，将分散在17个区级职能部门的137项行政许可事项依法交由区行政审批服务局集中统一实施，实行“一枚印章管审批”。并扎实推进行政许可事项划转、人员转隶及领导配备、审批服务平台更新完善、审管协调机制建立健全等工作，最大限度方便企业群众办事。同时，及时总结改革经验，探索在6个市级部门内部开展行政许可权集中行使，下一步将结合新一轮机构改革，实现市、区县相对集中行政许可权改革全覆盖。