今年以来，商洛市镇安县积极推进“互联网+政务服务”体系建设，以实体政务大厅为依托，建成网上办事大厅，打造“线上线下、虚实一体”的政务服务新模式，不断放大“一份清单管边界、一颗印章管审批、一个号码管服务”的改革效应，精心打造环节更少、服务更优、效率更高的政务服务模式，全力打通服务群众“最后一公里”，着力改善县域营商环境。

一是规范办理流程。按照“凡审必进、应进尽进”要求，县政务服务中心对入驻的25个部门（企事业单位）117项行政许可事项和205项服务事项逐一梳理优化办事环节，缩短审批时限，所有业务审批时限压缩率达到42.6%。开设74个窗口，启用“行政审批专用章”，审批和服务事项实行窗口统一受理。社保卡、农合疗、大病保险、民政救助业务和联合办税等跨部门业务实现“一站式”办理，其他业务实现“一厅式”办理，达到了“一号申请、一窗受理、一网通办”的建设标准，办事群众从过去的“办一事、进百门”变成现在的“进一门、办百事”。

二是搭建网络平台。深化“互联网+政务服务”体系建设，建设智能化政务大厅，网上办事大厅设置“一站式用户登录、网上办事服务导航、在线预约、网上预审、热门办理事项、办件统计、我要咨询、我要查询、我要投诉”等九大功能模块，将实体中心承担的322项行政审批和服务事项“搬”到网上，100%实现网上预约、预审。在实体大厅配备了取号机、广告查询机、表格打印机等设备，为办事窗口配备了呼叫器、评价平板等设备，办事群众通过手机APP、手机短信提醒、微信公众平台、网上办事大厅等渠道实现网上申报和进度查询，在网上行政审批系统查阅办理事项信息，预约办理事项，申报审批事项，查询办理进度。截止今年10月底，县政务服务中心窗口累计接待办事群众60811人次、受理业务57273件，办结57257件，提前办结57059件，提前办结率高达99.65%。

三是创新服务机制。为进一步提高办事效率、针对多部门联合审批的事项，政务服务中心实行并联审批和联动审批工作机制，集中办理审批事项，大大缩短了行政审批时间，方便了办事对象。在办理行政审批事项过程中，对住所偏远或申请办理事项不能当场办理的，县政务服务中心采取寄件上门、上门办件、24小时取件等服务方式，真心实意为民办事。同时，设立便民服务台，提供办公类、医药类、生活类17种常备服务用品，新设自来水、天然气等服务窗口2个，配备自助存取款一体机和通信综合业务终端5台。开通服务热线，提供政策咨询宣讲、电话回访、督办催办等服务，群众办事更加便捷高效，服务更加贴心。

四是强化监督检查。在建成网上办事大厅的同时，配套建立集实时监控、预警纠错、业务督办、信息服务于一体的电子监察系统，实行全程电子监察，与导办系统、审批系统相融合，做到实时监控、全程留痕、可查可溯。每天从办件情况、工作纪律、异常督办件、电话回访和负面评价五个方面，通报各窗口效能监察情况，每月评选“红旗窗口”和“服务之星”，考核结果作为单位年终考核和个人评优树模的重要依据。通过电子监察系统实时了解所办事项的进展情况，全程监督行政权力运行，提高政府部门和工作人员行政效能和服务质量。

【改革亮点】

宝鸡市在推进“放管服”改革过程中，直面问题，探索创新，以“特色鲜明、亮点突出、省内领先、全国有位”为标准，先后在简政放权、市场监管、社会管理、便民服务等方面先行试点，系统谋划，大胆创新，在12个县区和20多个市级部门培育了30多个特色亮点工作，通过复制推广使点上“盆景”变为面上“风景”。

西安市莲湖区行政审批服务局挂牌成立后，划转了20个部门139项行政许可和公共服务事项，从事审批工作的机构和人员由原来的21个部门45人减少到现在的1个部门12人，各类审批服务事项办事环节平均缩减20%，审批平均时限压缩50%，当场办结事项增加10%。