今年以来，西安市碑林区以“行政效能革命”为抓手，着力简化优化办事流程、削减不必要的办事环节，全力推行“最多跑一次”改革，用“追赶超越”之力切实破解群众办事难。

一、编制公布权责清单，解决办事“说不清”问题。碑林区把方便群众办事作为推行权责清单制度的出发点，着力解决行政许可、行政处罚、行政强制等领域社会反映的突出问题。一是梳理编制公布权责清单，对3272项行政职权逐事项制定流程表、流程图，及时对外公布，让办事群众一目了然、明明白白。二是扎实做好行政事权的取消和承接工作，确保下放事权“接得住、管得好”。三是建立清单动态管理机制。出台《碑林区权责清单动态管理办法》，根据法律法规的立改废释、机构职能调整以及行政事权的取消和承接，对167项事项进行增补、取消和要素调整，同步对权责清单统一发布平台数据进行动态维护。

二、清理规范中介服务，解决办事“环节多”问题。一是开展清理自查。区级各部门对照省市清理规范行政审批中介服务事项目录，先分类自查，再梳理出确需保留和需要清理规范的中介服务事项，由区政府法制办进行合法性审查。二是梳理编制清单。对各街道保留的中介服务事项名称和数量统一规范后，区编办编制形成《碑林区行政审批中介服务事项目录》和《碑林区清理规范行政审批中介服务事项清单》，明确凡未纳入清单的中介服务事项，不再作为行政许可的受理条件。截至目前，全区分两个批次清理规范行政审批中介服务事项16项，保留区级部门中介服务事项38项。通过清理规范，进一步破除中介服务垄断，切断中介服务利益链条，促进了中介服务市场健康发展。

三、持续深化“减证便民”，解决办事“证明多”问题。为最大限度方便企业和群众办事创业，该区按照省市“六个一律”原则，全面开展企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节的清理工作。一是全面调查摸底，梳理涉企涉民的各类证明和盖章环节。各部门仔细梳理了审批事项的办理流程，对各类证明和盖章环节的设定是否合理规范进行了论证，填写《清理证明事项和盖章环节底单》，并经区政府法制办合法性审查。二是加强沟通协调，合力推进改革。对于涉及部门之间职责交叉的问题，通过召开协调推进会，统一清理规范口径，确保专项行动有序开展。三是开展督促检查，推动专项行动落到实处。组织多部门联合开展“减证便民”专项行动督查工作，明确“一把手”负责制，对行动不力、清理不彻底的单位和个人进行通报批评和责任追究。通过“减证便民”专项行动，着力解决困扰企业群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题，打通服务群众“最后一公里”。

四、全面推行“最多跑一次”，解决办事“跑腿多”问题。为加快服务型政府建设，打造“办事效率最高、投资环境最优”的政务生态环境，碑林区基于已公布的权力和责任事项、公共服务事项，推行群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革。一是分类梳理规范。按照“已经能够实现跑一次、通过简化优化办事环节可以实现跑一次、经过改革优化能够实现跑一次”三种情况，对本部门的政务服务事项进行梳理甄别，经审核规范后按照程序对外公布。二是做好一次性告知。对已公布的“最多跑一次”事项逐项制作办事流程图、明白卡，加大事前一次性告知力度。三是拓宽宣传渠道。除利用报纸等传统媒体公布事项外，还通过办事大厅电子显示屏、微信公众号、手机APP、QQ群、咨询服务热线电话等媒介，告知群众办理事项所需的材料和办理步骤，推行容缺受理和快递送达服务。目前，全区分两批次公布“最多跑一次”事项377项，其中“零上门”21项，共涉及33家单位。通过“最多跑一次”改革，该区进一步减少了办事环节和事项要素，优化简化了办事流程，切实增强了群众和企业对改革的认同感和获得感。