今年以来，商洛市紧紧围绕中省“放管服”电视电话会议精神，结合本地实际，按照“积极稳妥、适度超前、协同配套、整体联动”的基本原则，进一步精简审批事项，深化政府机构改革，理顺部门间、层级间职责关系，探索综合行政执法改革，切实改变多头执法、重复执法情况，深化投融资体制改革，强化企业投资主体地位，持续精简束缚市场主体的“无形枷锁”，不断激发市场活力和发展内生动力。

一是强化权责清单动态管理。在《市级部门行政许可项目汇总目录（2016年版）》的基础上，贯彻落实省政府决定取消中央指定地方实施行政许可事项12项，调整本级行政许可项目名称21项，取消7项（含部分权限取消），下放管理层级20项（含部分权限下放）。同时，公布《市级部门行政许可项目汇总目录（2017年版）》，将市级保留的142项行政许可事项在媒体网站上予以公布，广泛接受社会监督。组织编制了地税、气象、环保等上挂单位的权责清单，并在“陕西省权责清单统一发布平台”公布，接受社会监督。对市县两级行政许可项目进行逐一梳理汇总，高标准、高质量编制了市县两级行政许可通用目录。

二是全面实施“多证合一”改革。按照省审改办《关于做好“多证合一”改革已整合登记备案事项调整工作的通知》精神，及时印发《贯彻落实“多证合一、一照一码”改革实施方案》，将已整合的53项涉企登记备案事项予以公布，明确要求停止重复登记备案。同时，将涉及本次“多证合一”改革的7项市级登记备案类事项从“陕西省权责清单统一发布平台”中删除，对纳入实体政务大厅进行现场办理或进入网上办事大厅在线受理的，要求一律停止受理。

三是依法赋予镇办部分行政执法权。会同市安监局、市政府法制办印发了《委托镇办行使部分安全生产行政执法权的通知》，会同市旅游局、市政府法制办印发了《委托镇办行使部分旅游行政执法权的通知》，依法赋予镇办部分行政执法权，支持镇办开展行政执法工作，拓展了镇办服务功能，有效解决了镇办一级“监管缺位”的问题。

四是扎实开展“减证便民”专项行动。印发了《关于开展“减证便民”专项行动的通知》，严格按照“六个一律”的原则（即：凡是没有法律法规依据的，一律取消；凡是能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的，一律取消；凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的，一律取消；凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的，一律取消；凡是开具证明的部门无权查证，无法开具的，一律取消；凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的，一律取消）对全市“减证便民”工作进行了全面部署，先后在商洛日报、市行政中心LED显示屏发布公告，召开了“减证便民”意见征集座谈会，收集到群众反映各类“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”举报十余条，并及时向有关单位发出整改通知。通过2个多月的努力，市县两级共计清理证明事项和盖章环节事项153项。其中，暂定保留86项，取消67项。

五是减少审批项目优化市场准入。认真落实省编办、省工商局调整发布的32项前置审批事项、247项后置审批事项目录，将工业产品生产许可项目由60类减少到38类。目前“放管服”改革的红利正在我市逐步释放，大众创业、万众创新的局面初步形成。截止11月底，全市各类市场主体达90457户、比改革前2013年底的41017户增长了120.54%，翻了一番多。