今年以来，商洛市商州区以税收改革为契机，坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”服务理念，通过对内简并优化办税流程，对外优化提升服务水平，全力打通办税“肠梗阻”，最大限度为纳税人减负松绑。

一、简政不减效，权力瘦身有尺度。一是破除审批关卡。对非行政审批事项全部进行清理、调整，目前仅保留7项税务行政许可事项。分批选派业务骨干进驻办税大厅，相关人员及时处理前台推送的业务办理申请，能现场完成的即时办结，需要内部流转的，在规定时限内办结，实现了审批“加速办”和“零超时”。全面推行“一窗受理、内部流转、限时办结”，有效解决了纳税人申请受理“两头跑”现象。今年已累计办理行政许可事项164件，企业和群众满意度大幅度提升。二是打破证明围城。区国税局、地税局、工商质监局通力合作，对企业在办证过程中所需的证明资料进行“一次性告知”，多方共享数据，简化信息采集，同时不断深化商事制度改革，全面落实“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等改革措施，激发了市场活力。截止今年9月底，该区新登记市场主体932户，同比增长48%；变更登记2170户，同比增长160.8%。三是简化优惠备案。彻底取消了前置性审批或备案程序，小微企业报税时即可自行享受优惠政策。上半年，落实优惠政策减免60户，累计减免所得税30.43万元，同比增长108.71%。

二、放权不放责，监管务实有力度。一是强化税源风险防控。深化国地税税收风险联合管理，健全国地税联合稽查机制，加强对重点税源状况和活跃度监控分析，以及对异常申报、零申报行为的管理。依托数字化手段做好发票虚开风险防控，紧盯大型企业，厘清企业税收管理职责，提升复杂涉税事项风险分析层级。借力“百户企业大走访、助力发展添活力”服务主题实践活动，走进辖区内纳税大户，定期开展涉税业务“一对一”辅导，利用实地查验、负责人约谈、函调进项发票等方式建档立卡，帮助企业防范涉税风险。二是全面推行实名办税。通过事先采集办税人姓名、身份证、电话号码等数据信息，实现了办税人员信息的可追溯性，纳税人在办税时不再提供身份证复印件，不仅提高了办税效率，而且有效避免了基础征管数据缺失、出错等问题。三是完善纳税信用管理。国地税深度合作，运用纳税信用等级评价制度，不断健全完善纳税人信用等级联评机制，与邮政储蓄、农业银行、工商银行签订“银税贷”协议，优先向守信企业融资放贷，减少信用良好企业交易成本，增强诚信纳税人的“获得感”。

三、量增质更优，服务升级加速度。一是双建双促助发展，税企合作开新篇。通过开展非公党建活动，与君威集团、天士力药业等几十家非公企业签订“双建双促”协议，以党建引领，促进税务部门依法治税、优化服务，促进企业合法经营、诚信纳税，实现强税兴企，互利共赢。“双建双促”活动坚持组织收入原则，向企业问计问需，积极贯彻国务院六项减税政策，坚持开展上门清单服务等税收业务指导，极大增强了企业纳税遵从度，企业涉税事项处理效率也得到大幅提升。二是百户企业大走访，问计问需解民忧。企业大走访是商州区长期坚持的一项服务主题实践活动，税务干部走进企业面对面问计问需，手把手辅导交流，在友好愉悦的氛围中悄然打通了服务企业、群众的“最后一公里”。三是科技兴税强支撑，智能便捷新体验。通过“在商洛”“美丽商州”等微信公众平台实时发布更新税收政策，利用纳税人微信群、QQ群，发布《倾听您的声音——致纳税人的一封信》，主动公开联系方式，为纳税人提供咨询、预约、维权捷径。与邮政部门精诚合作，共推发票网上申领、线下配送业务，纳税人足不出户，点击鼠标，发票即可送货上门。在服务大厅设置POS机，自动受理税款征收业务，出口退税办税时间大幅缩减，出口企业办税效率不断提升。