今年以来，汉台区紧紧抓住政府职能转变这个核心，坚持问题导向，强化责任担当，在“放”上做减法，在“管”上做加法，在“服”上做乘法，在近年来改革成果的基础上持续用力，持之以恒纵深推进“放管服”改革，为经济社会发展提供了有力的体制机制保障。

一、为促进就业创业降门槛

落实注册资本由实缴制改为认缴登记制，目前内资企业注册资本总额达129.77亿元，比2013年底改革前净增16.71亿元，增幅达14.78%。办理“一照多址”、“一址多照”营业执照787份，将农民专业合作社登记权限下放到各工商所，发放企业“一照一码”营业执照13697户。进一步取消了工商登记前置审批事项，放宽市场准入。推进工商登记全程电子化，已办理电子营业执照178份，今年2890户企业登记注册初审在网上完成。目前，全区在册市场主体累计达38006户，居全市首位，其中企业8068户、农民专业合作社282户、个体户29656户，分别比改革前净增138.42%、220.45%、134.94%，市场活力得到有效激发和释放，有力推动了大众创业、万众创新。

二、为各类市场主体减负担

严格落实省财政厅、省物价局收费目录清单制度，公布行政事业性收费、政府性基金、涉企收费目录清单共计95项。与去年相比，行政事业性收费减少32项，涉企行政事业性收费减少28项，政府性基金减少4项，停征副食品价格调节基金、整合新型墙体材料基金等政府性基金收费、免收婚姻登记费和收养登记费，2016年减轻企业负担580万元。根据国务院清理规范76项行政审批中介服务事项和九部委取消25项中央指定地方实施行政审批中介服务事项的要求，对涉及我区的4项行政审批中介服务事项进行了衔接落实，并对我区15项行政审批中介服务事项进行了全面清理规范。贯彻落实国务院第三批取消中央指定地方实施的11项行政许可事项。梳理清理全区涉企登记备案事项19项，为形成《陕西省涉企登记备案事项目录》和全省“多证合一”改革奠定了坚实基础。

三、为激发有效投资拓空间

制定印发了《汉台区重点项目管理办法》、《汉台区重点项目建设工作考核及奖惩暂行办法》、《汉台区重大投资项目保姆式服务实施办法》和《政府投资项目管理办法》一系列拉动有效投资的规范性文件，积极推动项目早动工、早建成、早运营。在公共服务领域，大力推广运用PPP模式，确定了26个今年第一批重点推进项目，5个项目已列入省发改委PPP项目意向库，为增强有效投资增长动力。积极落实企业投资自主权，对年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且电力消费量不满500千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目按照相关节能标准、规范建设，不再进行节能行政许可。优化投资备案管理，投资企业在开工建设前，通过在线平台提交企业基本情况，进一步简化备案手续，备案效率大幅提升。积极推进投资项目在线审批工作，截止目前，我区通过在线平台申报项目数量417件，办结项目数377件，累计在线项目审批办结数和办结率居各县区前列。

四、为公平营商创条件

梳理涉及投资审批行政许可2项、行政检查2项、行政处罚2项、行政强制1项，其他类审批9项，共计16项投资审批事项，制定了相关项目审批、备案流程图和项目申报所需资料清单，项目审批办结时限由原来的7个工作日减少到5个工作日。鼓励支持企业积极申请专利，去年申报专利数量，位居全市首位。深化产学研协同创新机制，鼓励、引导科研院所与辖区企业建立产学研合作关系，提升企业自主创新能力和核心竞争力。深化行政服务中心建设，207项办事频率高、关联性强的行政许可和公共服务事项入驻，2016年服务中心受理各类事项30402件、办结30397件，群众满意度100%，接待企业、群众各类咨询5000余人次，协调处理信访件400余人次，有效解决了基层群众办事和企业创业创新的“办证多”“办事难”等问题。大力推进摇号系统建设，开展“双随机”抽查80余批次，依托陕西信用平台公示系统，及时向社会公开随机抽查情况以及查处结果，进一步规范市场执法行为，保障企业合法权益，营造公平竞争的发展环境。

五、为群众办事生活增便利

扎实开展“减证便民”专项行动，以部门、派出所、村（居）委会为重点，准确掌握涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节底数，共清理事项36项，保留35项，取消1项。其中，有证明事项部门9个，20个无证明事项部门填报了《清理证明事项和盖章环节承诺书》。从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题。稳步推进教育资源优化和均衡配置，探索大学区制改革，组建学校联盟9个，实现学校之间优势互补、资源共享、同步发展。以“双高双普”创建为抓手，投资5.25亿元，全面改善中小学和幼儿园办学条件。规范行政许可项目法定办理时限和承诺时限，简化再生育审批，减少群众办理计生事务的证明材料和逐级签字盖章环节，最大限度方便群众办事创业。