近年来，渭南市临渭区认真贯彻落实中省市简政放权、放管结合、优化服务改革精神，坚持需求引领、资源整合、问题导向，全力打造“线上线下、虚实结合”的区、镇、村（社区）三级便民服务体系，着力打通服务群众“最后一公里”，提升了便民服务效率，推动了政府职能转变。

一、以体系建设为目标，推行便民服务统一化建设。一是整体规划三级便民服务体系。制定了三级便民服务体系建设总体规划，将区镇村三级便民服务体系建设列入年度目标考核内容。成立了由区长任组长的三级便民服务体系建设工作领导小组，定期研究问题，推动工作落实。二是新建区级行政服务中心。坚持“应进必进，应进全进”原则，区级行政服务中心共进驻职能部门33家、垂管单位2家、社会服务单位6家，实行“一窗式”受理、“一厅式”办公。三是夯实镇村便民服务基础。全区建成镇级便民服务大厅20个，村级便民服务室342个，实现了全覆盖。87%的村（社区）级便民服务室达到了标识牌、门头牌、科室牌、制度牌、工作牌 “五统一” 要求，形成了三级联动的便民服务体系。

二、以权力清单为依据，狠抓服务事项规范化管理。一是优选进驻事项，规范服务内容。按照“为民、便民、利民”的原则，依照区政府工作部门权力清单，以与群众生活息息相关的合疗报销、助学贷款、保障房申请、户籍迁转、护照办理等事项为重点，筛选出325项审批服务事项进驻区级服务大厅。二是充分授权到位，提升窗口服务。按照“三集中三到位”要求，在相关职能部门成立了行政审批股，确定了服务窗口首席代表，签订了《授权委托书》，明确了授权事项，启用了行政审批印章，做到了“即办事项立等可办，承诺事项限时办结，上报事项窗口代办”。三是简化办事环节，压缩办理时限。对进驻事项逐项研究分析，共优化事项流程5000余条次，简化审批环节200余个次，累计节约社会工作日9万余天。四是规范服务流程，全程电子跟踪。编印了《窗口办事指南》，规范了服务事项名称、申报材料、办理时限、审批依据、收费标准、审批流程、承办岗位、审批权限、经办人员等信息。通过电子审批和监察系统，实时跟踪和监管窗口服务情况，杜绝了“厅外审批”问题。五是结合基层实际，推行特色服务。在镇级便民服务大厅推行“8+X”模式，设置了党政综合、农林扶贫、民政救济、卫生计生、社会保障、食药监管、保障房申请、其他服务等窗口，梳理应进驻事项42项。在社区便民服务室推行“6+X”模式，主要开展就业服务等7大类33项代办服务。在村便民服务室推行干部代办制度，主要开展咨询服务、证照代办、缴费报销、公益服务等28项代办服务。

三、以国标要求为准绳，推动窗口服务标准化提升。一是创建区级示范标杆。以建设一流服务平台为目标，对照国家政务服务标准，规范了服务窗口的样式、标牌、编号，设置了行政审批、公共管理、社会服务、休息等候、政务公开、中心管理、公安服务、自助缴费等8个功能区，实现了布局合理，功能齐全，便捷高效。二是升级镇级硬件基础。按照场所规范、设施规范、内容规范、模式规范、流程规范、队伍规范的“六规范”要求，对镇级便民服务场所进行了升级改造。截止目前，5个街镇已经完成了升级改造，其它15个街镇年底前完成升级改造。三是创新村级延伸手段。联合广电网络公司开发了“临渭区智慧广电互动信息平台”，将便民服务信息、服务事项加载到电视信号上，辖区群众通过有线电视足不出户就可查询、申报相关事项。

四、以群众满意为标准，严格日常监管精细化考核。一是规范窗口行为。修订了《区行政服务中心进驻部门窗口及工作人员绩效考核办法》、《窗口工作人员日常行为细则》、《事项办理服务流程》等规章制度，规范了窗口工作人员服务行为。二是严格窗口监管。实行“日检查、周通报、月总结、季评比、年考核” 窗口管理机制，和“背对背”群众评价机制。凡考核评议不达标，或被群众投诉、有违纪违规行为的窗口工作人员，区纪委将依规予以训诫谈话和责任追究。三是优化窗口服务。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、台账管理制、责任追究制。民政、卫计、出入境等部门窗口根据业务特点，秉承“特事特办”原则，设立了“绿色通道”。残联、农机等部门窗口针对办事群众需求，建立了“上门服务”制度。四是细化镇村服务。编印了《街镇窗口工作人员操作手册》，建立了《干部带班制度》，落实了代办人员。截止7月底，区行政服务中心共接待群众11万余人次，受理各类事项103785件，办结103773件，办结率99.9%；提供政策咨询8万余件次，群众满意率100%。镇级便民服务大厅累计接待群众8万余人次，受理、转报、代办事项6万余件次。

五、以“互联网+”为抓手，推行服务事项网络化申报。一是开通了网上办事大厅。依照网上申办、跳转办理、网上预约、网上咨询4个层级，梳理筛选出266项网上理事项，占总进驻事项81.85%。二是更新了中心门户网站和微信公众平台。新增了窗口运行分析、办件效能分析、热点事项统计等功能，对受理事项实行全程跟踪和预警机制，做到事项审批步步留痕、实时督办，为申报事项的“线上线下”运行提供了基础保障。三是联合开发了“临渭政务”手机APP。将区级行政审批和电子监察系统向镇村进行延伸，实现了实体办事大厅和网上办事大厅的有机结合。截止7月底，区行政服务中心门户网站、微信公众平台共推送发布各类政策法规和便民信息3.5万余条，得到群众点赞5.2万余次。