为进一步深化“放管服”改革、转变政府职能、提高公共服务质量和效率，切实解决基层群众“办事难”问题，为群众办事提供便利服务，渭南市积极开展“减证便民”专项行动，着力打通服务群众“最后一公里”。

一、及早筹划，周密部署。市职转办印发《关于开展“减证便民”专项行动的通知》（渭职转办发〔2017〕12号），明确了指导思想、清理原则、主要任务、工作安排以及清理要求，力争在放权上求突破、在监管上求创新、在服务上求提升。全面清理市、县（市区）两级政府工作部门、事业单位、中介机构、公用（国有）企业在办理涉及企业群众办事创业事项时，要求其他机构开具的各类证明和盖章环节。实行清单管理，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题。

二、坚持原则，严格标准。“减证便民”专项行动坚持依法依规和合理合情原则，严格按照“六个一律”，即：凡是没有法律法规依据的，一律取消；凡是办事单位能够通过网络自行核实或信息共享方式办理的，一律取消；凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的，一律取消；凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的，一律取消；凡是开具证明的部门无权查证，无法开具的，一律取消；凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的，一律取消。

三、分层梳理，分步审核。按照分级负责和“谁设定、谁请理，谁主管、谁负责”的原则，分两步实施。第一步：部门梳理。各部门以本部门权责清单中的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决，和其它审批、备案、审核转报等事项，以及本部门的公共服务事项清单中的各项服务事项为依托，梳理、论证办理每一项事务时需要的各类证明和盖章环节，形成本部门证明和盖章环节初步清单。第二步，审核汇总。各相关部门初步清单由本级职转办和法制部门统一审核，该取消的一律取消，该保留的汇总形成市县两级证明和盖章环节初步清单。

目前，各县（市、区）梳理清理工作已基本结束，市级各部门（单位）清单正在梳理清理中。清单最终经省职转办统一审核后向社会公开。今后，凡未纳入清单范围的证明事项和盖章环节，一律不得要求办事群众、企业提供,各单位不得擅自增设证明环节。