宝鸡市千阳县在“减证便民”行动中，突出“清、明、严、实”，确保清理规范各类证明事项和盖章环节工作思路清、底子明、审核严、效果实，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题，着力打通服务群众“最后一公里”。

一是“思路清”。印发了《关于开展“减证便民”专项行动的通知》，制定了《千阳县减证便民行动工作指南》，明确要求了清理的主体、内容、范围、证明材料填报要求及处理意见，为全方位摸清证明事项和盖章环节底子夯实了基础，确保思路清晰，措施得力。

二是“底子明”。全面梳理行政审批和公共服务过程中开出和索要的各类证明、盖章等材料，逐项摸清设定依据、设定事项的层级（部门）以及需要开具证明或盖章的单位，填写清理证明事项和盖章环节底单。对不涉及证明事项和盖章环节的单位要求提交承诺书，坚决杜绝要求群众、企业提供各类不必要证明和无谓盖章环节，确保底子清、情况明。

三是“审核严”。在全面调研摸底的基础上，组成清理审核组，就证明事项和盖章环节清理结果进行对接沟通，以权责清单为基础，做到归类整理“应列尽列”，与本单位行政审批事项和公共服务事项保持一致，杜绝证明事项和盖章环节与实际工作“两张皮”现象。