6月13日，国务院召开了全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并发表重要讲话,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。会议深入贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》决策部署，总结推进简政放权放管结合优化服务改革情况和取得的成绩,全面部署下一阶段重点工作。商洛市委常委、副市长武文罡及市财政局、市人社局、市工商质监局等相关单位负责人在商洛分会场参加了会议。

会议精神主要体现在李克强总理的讲话之中，李克强总理的讲话高屋建瓴，立意深远，对商洛市“放管服”改革工作具有重大指导意义。为切实落实总理的“五个为”要求，商洛市将从以下五方面大胆探索创新，不断把改革推向纵深。

（一）再减少一批“含金量高”的行政审批项目。近年，商洛市已对市级52个部门（单位）367项行政审批事项进行了清理，先后合并、下放、取消市级行政审批事项169项，精简率达46%，改革成果值得肯定。今年，商洛市将进一步加大工作力度，再合并、下放、取消一批“含金量高”的行政审批项目，并逐渐将以“审批”为主向以“监管”为主过渡，进一步优化服务，切实以“降低制度成本”换取“市场活力”。

（二）加强权责清单动态管理工作。去年，商洛市对市级33个部门的行政许可、行政处罚、行政检查等9大类3132项行政职权的名称、法律依据、运行流程进行了梳理和规范，并明确了承办机构、受理条件及办结时限。同时，将相关信息通过“陕西省权责清单发布平台”全面对外公布。下一步，商洛市将进一步拓展“清单”涵盖范围，将地税、环保等部门纳入其中，切实利用清单体系强化“放管服”实效，真正将“政府管”转变为“管政府”。

（三）加快推进相对集中行政许可权改革试点工作。目前，商洛市已确定在商洛高新技术产业开发区和镇安县开展相对集中行政许可权改革试点工作。目前，有关试点工作计划已向省上报备，下一步，商洛市将按照计划及有关政策规定为试点县（开发区）行政审批局划转审批事项，设立内设机构，调配工作人员，有序推进试点相关各项工作，确保此项工作顺利推进，取得实效。

（四）加快推进市政务服务中心建设。商洛市政务服务中心于去年下半年开工建设，占地4386平方米。目前，该项目已经完成装修设计、财政评审、项目招标、数据库建立、软件开发、窗口设置等基础工作，硬件建设正在有序推进。市编办已为中心明确了机构、规格及编制。下来，将加快推进工程建设，进一步确定进驻中心的单位及受理事项，设立对外服务窗口，争取年底前中心建成并投入试用。

（五）着手取消四类“烦民”证明及手续。认真落实李克强总理重要讲话精神，树立“营商环境就是生产力”。大力要求各级各部门积极打造公平营商环境“高地”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。下一步，商洛市将主动作为，重点针对无法律法规依据的、能通过个人现有证照证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能通过网络核验的等四类“烦民”证明及手续进行认真摸底，并逐步清理取消。

（投稿：陕西省商洛市机构编制委员会办公室）