近年来，渭南市着力做细做实做优基层服务，实行村民事务干部代办，努力实现群众无缝隙、全覆盖服务到位。在偏远自然村建立了以村（组）干部、党员骨干为主体的代办队伍，利用他们到镇上、县上开会、办事时机，义务上门为老、弱、病、残和留守儿童办理证件、补贴、户籍等事务。

一是精选代办人员。代办员从村两委会成员、驻村干部、大学生村官、农村党员中挑选责任心强、热心公益、熟悉政策、处事公道、群众信任、年龄在45岁以下的人员担任，经业务培训后，义务为村民代办事务。目前，全市代办人员在4000人左右，基本达到了每个自然村1-2名。

二是规范代办工作。将补贴申请、证件申领、缴费报销、帮助服务、信息资询5大类事项列为代办事项。制作了代办“明白卡”，列有代办事项名称、依据、材料、程序、收费、时限、电话等，让群众看得清、听得懂、记得住。

三是明确工作标准。代办工作做到“八有”：有安排文件、有工作网络、有镇代办制度公示、有村代办制度公示、有代办明白卡、有事项登记册、有代办员通讯录、有代办人员及职责。

四是开通“绿色通道”。针对代办员每次进城、进镇代办事务多、工作忙的实际，在县、镇便民服务中心设有代办服务“绿色通道”，让代办员在最短的时间内办理完代办事项。

该市实行村民事务干部代办制后，解决了一些老弱病残人员不了解、到不了、不会办的问题。通过代办制度，实现“村民动嘴、干部跑腿”，变“零散办”为“集中办”，变“多次跑办”为“一次办结”,节减了办事成本，转变了干部作风，融洽了党群、干群关系。