宝鸡市凤县以规范优化、取消下放、扩权强镇、“互联网+”为突破口，巧用“加减乘除”法，通过简权、放权、优权等措施，不断激发市场活力和内生动力，持续释放改革红利，最大限度惠及百姓，切实增强了群众的“获得感”。

一是规范优化做“加法”。全面建立了“六单一图”，公布县级部门权责清单4316项、公共服务事项清单276项、行政事业性收费清单82项、政府性基金清单12项、工商登记后置审批事项清单44项、双随机抽查事项清单161项，制定事中事后监管制度182项，逐项制定权力运行流程图，彻底摸清了政府权力“底数”。建立县级政务服务管理体系“一中心两厅”(即：行政服务中心、政务大厅、商事登记服务大厅），凡入驻大厅的行政审批事项统一由工作人员受理、代办、转办、回复，实现了行政许可事项集中审批和统一办理。

二是取消下放做“减法”。按照“权责一致、精简下放”的原则，经过5次集中清理，全县取消行政审批事项310项，全面取消非行政审批事项，取消专业技术人员职业资格和许可认定事项39项，取消技能人员职业资格和许可认定事项18项，取消涉企收费项目30余项，降低了14个部门20项行政事业性收费标准。

三是扩权强镇做“乘法”。着力解决职责与权力不匹配、镇级自主财力不足等问题，通过评估行政职权、培训执法人员、强化监督考核等措施，规范权力运行，完善财政管理体制，加大镇税收分享、分成比例，在财政收入超收返还、规费和土地流转等方面向试点镇倾斜，下放了农村经济管理权和农村“三资”管理权，实现了财力与事权相匹配。截至目前，向镇级拨付转移支付资金375万元，向两个试点镇移交了4处国有资产。

四是“互联网+”做“除法”。充分利用“互联网+”，改变审批办理的传统模式，不断简化流程、压缩时限，实现了“五证合一”营业执照、投资项目在线审批等事项的在线办理，变“坐等受理”为“上门服务”,变“群众跑路”为“网上流转”，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到信息全透明、结果可核查。今年一季度，全县共完成在线审批项目80个，核发“五证合一”营业执照175户，统一社会信用代码营业执照682户，“两证整合”营业执照329户。