商洛市商南县紧紧围绕“稳增长、推转型、促就业”目标，按照精简、统一、效能的原则，以推进政府职能转变为着力点，优化机构设置，完善体制机制，提高行政效能，助推了县域经济“追赶超越”。

一、扎实推进行政审批改革，全面落实依法行政。2016年以来，按照中省安排部署，扎实做好了以行政审批制度改革为重点的简政放权工作。该县机构编制、发改、财政等部门通力协作，逐部门梳理行政审批事项，严格核对，摸清底数，全面做好省市下放和取消行政审批事项的承接工作，24个县直部门保留行政许可项目111项，取消审批项目64项，精简率达33.9%。全面规范行政审批中介服务事项，公开了中介服务清单。编制完成了“权责清单”，梳理县级23个部门、10个镇（办）、2个派出事业机构、10个直属事业机构行政权力4100余项，有力促进形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。县政务服务中心对169项行政审批和承诺服务项目实行一门受理、统一收费、限时办结。全县每个镇（办）和村（社区）建立了便民服务大厅，公布办理事项、程序和时限，对行动不便的群众由村镇干部代办并填写代办告知单，实现了老百姓办事不出村镇。2016年，县政府门户网站公开信息1688条、公开镇办部门信息2430条，在微博发布政务信息118条，开设了阳光警务执法办案查询系统、行政许可和执法办案公开专栏及政府采购、党政文件、人事信息等15项栏目，全面推动了简政放权和政府信息公开工作。

二、扎实推进投资审批改革，全面强化投资监管。自2016年1月起，全面启用投资项目在线审批监管平台，实现了“一站式”网上审批。进一步优化投资审批流程，编制项目审批指南，梳理发改、住建、国土等13个部门72项审批事项的在线审批平台基础资料，制定商南县投资项目在线审批监管平台管理人员及部门职责，坚持做到“审批条件最明晰、申报条件最少化、审批程序最简化、审批时限最短化”。积极开展收费清理工作，划定了部门清理任务和监管责任，按照中省有关文件精神，重点对行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费和行业协会商会收费进行了清理，明确了取消、停征、暂停收费项目，制定了涉企收费目录清单，进一步规范行政审批前置服务项目及收费。全县共取消26个单位41项经营服务性收费项目，保留46个单位63项收费项目，明确2项行业收费依据。

三、扎实推进商事制度改革，全面强化市场监管。深入推进 “先照后证”、注册资本认缴、“一照多址、一址多照”和“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面落实企业年度报告制度和经营异常名录制度，严格按照“一表申请、一窗受理、并联审批、核发一照”要求，放宽登记条件，提升办证效率。严格落实“八位一体”监管举措，建立健全“双告知”机制，加强事中事后监管，着力在执法不严、监管不力、规则不明、效率不高、管理制度滞后等方面强化监督问责。印发《商南县实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，并指导相关单位开展“双随机”抽查工作。成立了商南县诚信制度化建设领导小组，按照《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》，对全县231户异常企业在金丝峡周报、县电视台、县政府门户网站公示，联合工商、税务、发改、环保等部门整合失信企业和个人信息，建立违法失信“黑名单”，社会信用名单及时发布并上传至省市社会信用信息平台，顺利实现中省“一网”对接。通过扎实推进商事制度改革，释放宽进红利，有效促进了大众创业、万众创新。截止去年年底，全县新发展市场主体1422户、同比增长5%，其中新发展各类企业349户，新发展个体工商户1073户。全县各类企业累计达到1736户，个体工商户累计达到7014户，同比分别增长了29%和20%。