近年来，咸阳市准确把握大数据发展机遇，不断将信息化融入“放管服”改革，以群众需求为导向、以资源共享为抓手、以数据融合为支撑，从政府提高审批办事效率最难解决的信息孤岛、数据沉睡、标准不统一等难题切入，把握数据这一关键和核心，突破“城墙思维”，探索推进数据融合，打破行业壁垒，整合共享数据，深度挖掘应用，大幅提高政务服务效率，将“放管服”改革推向深入。

一是破除体制机制障碍。针对信息“孤岛”、信息“烟囱”和部门利益的行业壁垒难题，从最掣肘的体制机制抓起，整合多个部门信息化职能，成立大数据管理局，明确对数据的日常管理、运行维护、共享交换、存储备份、综合开发和安全监管等职能，变“九龙治水”为统一管理，理顺了大数据管理机制。为避免多头办理、平台不一的问题，该市设立网上政务服务中心，在市政务服务中心挂牌，统一负责全市网上审批服务事项办理及管理工作。建成了全市统一的网上办事系统和电子监察系统，同时加强对各部门网上政务服务工作的考核，并将市本级50个部门、13个县（市区）以及136个镇（办）的政务服务资源进一步整合，为企业和个人提供“一网式”服务。在全市镇（办）和部分社区建立网上办件综合服务工作站，方便群众就地提交办理诉求，已有12个县（市区）完成群众办事“一站通”平台建设。截至去年年底，市县两级网上政务服务中心共受理办件2.4万件，市级部门（单位）通过网上受理审批1万余件，市本级网上办事占办件量的17.4%。另外，建设了“咸阳市民服务网”，梳理整合网上办事、教育培训、家政服务、预约挂号、便民查询、生活咨询等民生服务领域的网上服务资源，初步构建便民服务“一张网”。为适应移动互联网发展要求，建设了“在咸阳”移动APP应用，把面向群众的服务事项全部推送到手机APP上，加载审批事项及公共服务事项的信息查询、在线提交办件等功能，满足群众投资、健康、旅游、出行以及网上查询、办事等需求。

二是开发数据共享平台。该市坚持顶层设计的原则，以需求为导向，以标准为前导，以数据为核心，采取了大集中式的数据建设模式，建设了全市统一的大数据共享交换平台，各部门直接通过平台进行数据交换，避免了重复建设，打破了各部门之间的信息壁垒。制定信息共享办法，统一数据标准和规范，采用统一标准对外提供数据，使数据按照一定业务规则成为可复用的信息资源，实现了数据的开放和可开发利用。依托大数据交换共享平台，建立了基础数据的集中采集、多方利用等工作机制，实现了跨部门、跨层级的业务协同。目前，已经整合31个部门和企事业单位127项业务数据，结构性数据总容量达到362TB，大数据在服务支撑行政管理、提高行政审批效率和政务服务效率方面成效初步显现。

三是推进应用平台建设。建成运行了“六个一”基础应用平台,即：“一卡通”，推进百姓资金收支和身份认证的一张卡，形成沉淀到该市本地为咸阳百姓所用的生活行为大数据;“一格通”，整合各个基层管理服务应用，实现部门数据共享业务协同，形成按权限分级交换的社会治理大数据;“一号通”，合并各个部门对外服务电话为一个平台，统一服务，形成服务信息时代公共服务大数据系统;“一点通”，推进各行业移动应用进一个微信一个APP，方便百姓生活和政府监管，形成“空间+时间+身份+N”的时空立体大数据;“一站通”，整合各县区、各部门对外审批事项，实现“一号一窗一站”受理，形成证照数据、审批数据、监管数据为一体的网上政府大数据;“一网通”，整合部门、县区、企业软硬件运维平台，消除信息孤岛，形成统一交换、统一安全、统一出口支撑数据产业发展的产业孵化大数据。基于“六个一”平台，通过数据叠加和融合开发业务应用系统，汇聚来自各行业的政务、经济、人口以及其它门类的专业数据，搭建了丰富的大数据应用场景，深度挖掘了大数据综合价值，发挥了显著的应用效益。