权力和责任清单制度建设全面启动以来，汉中市汉台区按照合法性、规范性原则，坚持深入一线和八步走工作法,梳理行政权力事项，理清部门职责任务，推行《受理通知书》工作制度,进一步规范了政府各工作部门的行政行为。

一、切实深入一线，服务部门零距离。推行权责清单制度，是推进政府职能转变、深化行政审批制度改革，打造服务型政府的重要举措。全新的工作，没有现成的经验可以借鉴。汉台区始终做到三个坚持：一是坚持情况在一线掌握。区编办牵头负责组织协调和综合实施，并从区政府法制办、区司法局、区行政服务中心等单位抽调了具有行政审批制度改革工作经历、法制工作经历、熟悉权力运行流程和机构编制业务的工作人员成立了区政府工作部门权力清单审核工作组。审核组各成员按照分工责任，主动与负责的部门建立联系，多次上门与部门经办人员反复衔接沟通，了解各部门所思所想，提前介入部门工作，掌握真实情况，制定具体的工作方法和流程。二是坚持问题在一线解决。部门在梳理行政职权时会遇到很多问题，例如河道采砂管理，涉及水利、国土、交通、所在乡镇等诸多部门，加之零星非法采砂行为流动性、隐蔽性强，管理难度较大，在部门提出问题之后，审核组工作人员耐心倾听并按照编制要求和梳理口径帮助部门解决问题，确保在清单形成前就将问题解决。三是坚持成果在一线检验。编制清单就是为了更好地指导工作、服务群众，各部门将权责清单在部门网站上公布，将办事流程在单位墙上公示，工作成效如何，最直接的检验方法就是群众办事是否更方便，权力运行是否更流畅，用群众的满意度检验部门工作，倒逼权责清单编制不断完善。

二、统一具体环节，明确流程“八步走”。面对数量庞杂的行政职权，审核组确定采用八步走工作法，明确了“列权→分类→找寻法律依据→对比省市清单完善→部门会议研究通过→上报→反复沟通→最终成稿”的工作流程。各部门将所有的行政职权逐条列出，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他10大类进行归类梳理，再逐条寻找法律依据，将没有法律依据的剔除，然后对照省市发布的清单，查漏补缺，完善清单，这样就形成了权力清单初稿，各部门召开会议审定之后报审核工作组，审核组根据各部门职责任务，依据法律法规和规章的规定，对各部门梳理报送的行政职权的类别、名称、实施依据及调整意见等内容依法逐项进行合法性、合理性和必要性联合审查；邀请部门负责人和工作人员面对面对报送的责任事项逐项审核分析，逐条推敲把关；对审核中发现的问题与部门沟通协商、反复修改完善，最终形成权责清单并向社会公布。经过梳理，区政府工作部门共有行政权力事项2916项，其中行政许可189项、行政处罚2067项、行政强制152项、行政征收35项、行政给付34项、行政检查193项、行政确认33项、行政奖励42项、行政裁决5项、其他类166项。

三、严格照章办事，循规蹈矩促落实。建立权责清单制度就是为了更好地规范政府行为，为进一步规范行政审批，提高审批效率。汉台区全面推行办理行政许可事项出具《受理通知书》的工作机制，全区所有部门在受理办件时，向申请办事群众出具一份《受理通知书》，书面告知审批项目受理编号、受理日期、项目名称、是否收费、收费依据和标准、承诺办结时限、承办人、中心投诉电话等内容，并加盖部门行政审批专用章。通过实行受理通知书制度，保证了每个受理事项都可追溯，充分保障申请人的合法权益，并加大了对部门受理业务的监督管理力度，受理审批事项体现了群众监督、依法审批、诚信公正。

责任编辑：秋雨