2016年10月上旬,陕西省行政学院组织专家组成员对陕西省2013年以来“简政放权、放管结合、优化服务”改革中权力下放承接情况进行了第三方评估。本次评估在陕西省“放管服”工作中还是第一次，评估工作准备充分、调查翔实、坚持原则、注重细节，达到了预期的效果。

　　省推进职能转变协调小组办公室把专家组设在陕西省行政学院后，陕西省行政学院十分重视，由该院公共管理与改革研究所牵头承担具体业务，先后选派专家专题到国家行政学院开展第三方评估经验丰富部门学习调研，积极参与国家对陕西省“放管服”的第三方评估工作。参与了陕西省《省级部门中介服务清理规范意见》的评审，参与《市级政府权责清单通用目录》《县级政府权责清单通用目录》的评审论证。所撰写的咨询报告《进一步推进陕西省行政审批制度改革的思考和建议》《进一步推进陕西省“简政放权、放管结合、优化服务”改革的建议》先后得到陕西省委、省政府主要领导批示，取得了很好的反响。

　　本次评估被列为陕西省2016年“放管服”重点工作任务之一。陕西省行政学院做了充分准备工作，该院党委书记、常务副院长陈彦同志对评估工作提出了明确要求，审定了评估方案。该院组织专家进行了深入的前期培训，并请北京零点公司协助数据采集。

　　在全面掌握情况的基础上，采取随机抽样的方式，确定陕西省西安市、宝鸡市、延安市、安康市等四个市和碑林区、户县、凤翔县、眉县、吴起县、子长县、紫阳县、旬阳县等八个县为实地评估县，从四个方面进行评估：一是查进展，即下放的行政审批等事项和政策措施是否如期推进；二是查落实，即下放的行政审批等事项和政策措施是否落实到位；三是查问题，即改革事项推进和政策措施落实过程中存在的主要问题；四是查效果，即改革事项和政策措施是否见效，群众和企业是否满意。

　　专家组通过召开座谈会、个别访谈、实地察看、发放调研表、建立网上意见联系群、查阅资料等方式，先后与150个政府负责“放管服”改革的部门进行了座谈，与500多名服务对象进行了面对面交流，实地调研了十二家市、县政务大厅，还到一些重点乡镇、工业园区、街道办、社区实地体验，掌握了丰富翔实的第一手资料。

　　专家组的工作得到被评估市县和单位的大力支持，大家普遍感到第三方评估工作不同于检查和督导，评估组同志以专业的眼光、平等的态度，探讨问题的解决问题的角度，交流探讨，更能赢得大家的信任，更能全面地了解“放管服”工作的全貌，掌握问题的真正原因，更有利于这项工作的深入推进。

　　目前专家组正在分析调研评估结果，撰写评估报告，提出有质量的意见和建议，为我省“放管服”工作的深入开展作出贡献。

责任编辑：秋雨