安康市加快改革步伐打造阳光政务
来源: 省推进职能转变协调小组办公室 发布时间: 2016-07-05 17:14
安康市政务服务中心自成立以来,始终坚持把改进服务质量、拓宽服务内容作为重中之重,不断创新体制机制,提升服务水平,在解决群众“办事难”、激发经济社会发展活力和推动大众创业、万众创新等方面取得了一定成果。
一、推进集中审批,实现“一门受理”。按照“凡批必进、应进全进”的原则,对照《市级行政审批事项目录》和“权力清单”,逐部门、逐事项对接甄别,科学设置窗口,分批次将市级层面的行政审批和便民服务事项统一纳入中心集中办理。从2014年起,先后开展了三个阶段的优化升级,政务中心审批服务事项从最初的22个部门147项发展到现在的41个部门277项,完成了从无到有、从有到全、从全到优的升级,基本实现了“中心之外无审批”。针对少数部门审批事项办件量较少、不宜设立常驻窗口的实际,中心从节约人力、方便办事的角度出发,整合设立了综合服务窗口,将涉及教育、文广、卫计、工信等10个部门的32项审批事项纳入综合服务窗口统一受理,并与相关部门签署了代办委托书,真正实现了市级层面行政审批事项集中进驻全覆盖。在“五个提升”活动期间,中心还对房产、住房公积金、公交IC卡等涉及面广、群众关注度高的公共服务事项实施了统一进驻,拓展了服务内容,极大地方便了群众办事。
二、优化审批流程,提高办事效率。对所有进驻中心的审批服务事项逐项优化流程,最大限度减少审批环节,压缩审批时限。将安监窗口11项审批事项全部压缩至7个工作日,将防雷装置竣工验收从10个工作日压缩至5个工作日。为提高审批效率,中心充分利用互联网技术,对所有进驻事项实行网络化管理,实现了窗口、部门、中心三方的跨界融合,在此基础上,围绕企业登记、工程建设、村民建房领域,积极探索建立并联审批机制。2015年6月,政务中心增设了“三证合一”服务窗口,企业登记办证由过去20个工作日缩短到5个工作日,需要提交的资料从4套26份减少到1套16份,大大简化了审批流程;实施“一照一码”登记制度改革后,办事企业只需1次申请、提交1套材料,便可取得新版营业执照。全省投资项目在线审批监管平台运行后,针对政府鼓励项目和对全市经济社会发展具有重大影响的重点项目,建立“绿色通道”,明确专人提供跟踪代办服务,真正实现了“一站式”审批、“一条龙”服务。
三、坚持人本管理,强化队伍建设。建立了“电子监察、每日巡查、实时公布、投诉受理”的全过程、立体式监管机制,审批事项各环节实施全程跟踪并对外公开,对即将到期的事项自动预警提醒,群众办理的每件事、审批过程的每个流程都置于监控之中,尽量减少人为因素,努力做到步步留痕、责任可查。为切实打造一支政治过硬、业务精通的高水准队伍,中心将各窗口运行情况纳入年度目标责任考核,制定印发了工作人员绩效考核办法和实施细则,建立工作人员服务规范等规章制度,公开了审批事项服务指南,确保在业务办理、日常管理等方面做到有章可循、违章必究。为充分调动干部职工的积极性创造性,中心设立了党支部、工会等组织,开设阅览室,组织“红旗窗口”、“服务明星”评比和篮球赛、登山、有奖征文等形式多样的文体活动,利用周例会举办政务礼仪培训,开展了“假如我是服务对象”、“我给中心找不足”大讨论,鼓励大家对中心多提意见,同时中心坚持人性化管理,努力帮助窗口人员解决工作生活家庭中的实际困难,不断激发窗口人员服务热情。
四、提升服务环境,塑造良好形象。按照中省关于政务服务工作有关要求,中心结合运行管理情况,从2015年6月起开展了涵盖服务质量、日常管理、信息化建设、自身建设、整体形象等五个方面的专项提升活动。坚持以打造星级政务超市为目标,科学规划、充分论证,不断完善软硬件设施,添置相关便民设备,努力为办事群众提供干净、整洁的办事环境。特别是“五个提升”活动开展后,政务中心统一了工作人员工服、工牌,设计了形象标识,落实了卫生环境定期检查制度,政务大厅整体形象明显提升。针对办事群众知晓率低的问题,政务中心充分利用电视、报纸、网站、微信等多种渠道,持续加大宣传报道力度,省内主流媒体多次刊登相关宣传报道和工作动态,中心在广大群众、企业中的影响力和公信力不断增强。通过近一年时间的持续推进,各项既定目标基本完成,中心在服务水平、信息化建设、群众满意率等方面取得了显著成效。
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