安康市紫阳县以深化行政审批制度改革为抓手，以现代信息技术运用为手段，全面推行“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“全程代理”服务模式，极大地提高了行政审批效率，较好地解决了群众办事难的问题。

一是公开权力清单，简化办事程序。紫阳县全面清理县级部门审批事项，按照“程序最简、资料最少、收费最低、时限最短”的要求，逐项优化审批流程，压缩审批时限，对行政审批事项进行“瘦身”和流程再造，形成权力清单并向社会公开。

二是集中统一办理，群众办事只进一个门。实行“一站式”服务，将51个部门418项审批服务事项全部纳入县政务服务中心集中办理，各部门不再受理审批业务，实现了中心之外无审批，群众办事只进一个门，不用多跑路。

三是办审双方不见面，构建防腐隔离墙。建立电子行政审批系统，通过内部网络运作，形成了前台窗口受理，后台部门审批，过程中心管理的审管分离格局，办事群众与后台审批人员不见面，构建了防腐“隔离墙”。中心实行一个窗口收费、系统自动生成缴费单据，杜绝了人情减免和乱收费。

四是电子系统全程监察，审批过程步步留痕。建立了电子监察系统，运用现代信息技术，对审批事项各环节进行全程跟踪，对即将到期的事项自动预警提醒，群众办的每一件事、审批过程的每一个环节都步步留痕，行政审批全程可控可视可查，提升了审批效率和服务质量。

五是县镇联网审批，全天候便民服务。将ISO9001质量管理体系引入政务服务，成为全省首家通过该体系认证的县级政务服务中心。在全县21个镇设立便民服务中心，联网审批乡镇39项行政审批事项，县、镇中心实行365天上班，镇村干部主动代办，外出务工人员可通过政务服务网站和微信公众平台实现网上预约、申报、查询和投诉，最大程度方便群众。

通过创新，该县审批事项法定审批时限压缩50%以上，审批权力置于阳光下，从源头上铲除了滋生审批腐败的土壤，转变了政府职能，方便了群众办事。 （安康市推进职能转变协调小组办公室  供稿）