铜川市积极利用第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市的重大机遇，对标达标补短板，创新创优做示范，求实务实惠民生，加快建立公共文化服务管理体制、保障机制和运行机制，构建符合铜川实际的现代公共文化服务体系。

一是补齐短板，实现标准化。针对以往公共文化服务投入不足、人员不齐、设施不全、标准不高、覆盖不均等问题，铜川市对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》的94项主要指标，着力补齐“短板”，加大投入，健全队伍，按照“改造提升一批，整合利用一批，规划新建一批”的思路，加快推进各类文化设施项目建设。目前，80%的市县两级公共图书馆、文化馆达到部颁三级以上标准，“两馆一站”全年免费向社会开放，80%的村、社区建成集宣传文化、党员教育、科技普及等多功能于一体的基层综合文化服务中心。在合理布局、完善功能的基础上，完善事业单位法人治理结构，组建市县两馆理事会，进一步提高公共服务决策、执行和监督水平，提升公共文化服务效能。制定了《铜川市公共文化服务指南》，推行“菜单式”服务，每年对市县文化主管部门开展群众评价不少于2次，变“你给我接”为“你需我送”。

二是强化供给，实现品牌化。一方面，通过增加投入、加强管理提升服务。市县两级财政加大政府购买公共文化产品和服务的力度，每年购买演出不少于750场，积极引导社会力量参与公共文化服务建设，争取将更多的优秀民营文化企业和社会文化组织纳入到政府购买对象，对在区县建设数字影院的企业，按照国家政策给予资金补贴。实施文化精准扶贫，对全市所有贫困村和特殊群体开展点对点的文化服务，建设和完善市县“两馆”标准化的残疾人无障碍通道，建立工地书屋，开展留守儿童夏（冬）令营等活动。另一方面，持续打造“唱响铜川”、“舞动铜川”、“书香铜川”、“诗画铜川”四大品牌群众文化活动。先后成功举办两届文化艺术节和“孙思邈中医药文化节”，举办柳公权、范宽全国性书画大赛，着力打造“书画之乡、文化铜川”，整合现有文化品牌，使其走向系列化、常态化、规模化，不断提升活动质量和影响力。同时，鼓励“铜川原创”，市区县文化业务单位每年创作优秀作品不少于5件, 实行重点文艺作品创作面向社会公开招标制度，最大限度地吸引社会关注和参与。

三是建好队伍，实现专业化。按照《陕西省基本公共文化服务实施标准》，配齐“两馆，一站一室”工作人员，乡镇街道综合文化站配备1-2名工作人员，每个行政村和社区至少配备1名财政补贴的工作人员。同时，依托省内高校和省级文化单位，建立公共文化从业人员培训基地，每年培训业务干部不少于100人，市县在职人员脱产培训每年不少于15天，基层专兼职人员参加集中培训每年不少于5天。在培养公共文化服务重点骨干人才上，制定了《公共文化服务重点人才评价办法》和《文化事业单位聘用人员管理办法》，建立扶持奖励机制，对文艺团体、图书馆、文物保护、书画创作、工艺美术、文艺创作、文艺研究、非遗保护等八个类别，开展精英人才引进和重点培养、择优聘用，确保聘用人员用得上、留得住、热情高、作用大。在培育示范性群众文艺团队方面，力争到2017年底，实现每村（社区）实现“五有”，即：有队伍、有场地、有设备、有活动、有保障。通过开展培训辅导、赛事展示等方式，培育扶持200支管理规范、活动正常、影响较大的各类群众文艺团队，优秀文艺团队达到100支以上。同时，加大宣传培训力度，扩充、发展文化志愿者队伍，制定《铜川市公共文化服务志愿者服务手册》，开展优秀文化志愿者评选活动。

四是创新服务，实现智能化。积极运用“互联网+公共文化服务”的有效模式，推进公共文化服务数字化建设，全面加强铜川市公共文化数字化制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系。整合现有资源，开展了“公共图书馆服务一体化”制度设计研究，完成了铜川市公共图书馆服务一体化项目创建，实施文化信息资源共享工程，开设了网上图书馆、文化馆，启动了移动图书馆服务、数字文化馆等数字化建设工程，为公众提供搜索和数字阅读、图书查询等公益服务的公共文化资源信息，满足群众对公共文化服务的新需求。加快5个特色数据资源库建设，确保“红色文化、养生文化、佛教文化”3个已建成的地方特色数字资源库系统正常运行外，新建耀州瓷文化资源库和市级非遗民间特色文化资源库。目前，铜川市初步建立了适应经济社会发展需要的公共文化需求收集与反馈机制，实现群众的公共文化的服务需求、致富要求和现实诉求有机统一，公共文化服务建设已成为铜川市社会经济发展的新亮点。