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子长县“网晒”办事流程打造“零障碍”服务模式

来源: 省推进职能转变协调小组办公室 发布时间: 2016-03-01 18:26

办事要提交哪些材料,填报材料要注意什么,材料从哪里获取?子长县“晒”出了186项行政许可审批事项的办理流程,全面公开了审批事项的申请资料、法律依据、收费标准、办事流程等,建立阳光“政务直通车”,开通阳光“政务热线”,打造“零障碍”服务模式。

一、坚持高点建设,打造“政务超市”。该县政务服务中心办公面积达1500平方米,设有便民服务大厅、行政审批办理大厅、休息等待区和商务服务区,配备了完整的现代化电子政务设施,设置受理、收费、监督投诉咨询窗口,对所有进厅审批事项按“六件”归类管理,即:即办件、承诺件、联办件、呈报件、预约件、退回件。同时,中心在标准化建设的基础上,追求人性化管理理念,注重规范服务行为,尽力完善便民措施,最大限度地方便群众办事。大厅设立了提供咨询、导引服务的“导办台”和功能齐全的“便民服务区”,摆放了便民服务卡、办事指南,设置了背景音乐、配备了常青盆景,为办事群众营造了轻松愉快的氛围。

二、完善规章制度,促进规范管理。一是拓展服务范围。按照“能进则进、应进必进”的原则,对于已明确保留的行政审批项目全部纳入政务服务中心统一受理、办理。二是全面夯实责任。结合县情实际,借鉴外地先进经验,建立了首席代表制度、行政审批专用章使用管理制度,明确了“三个一”的审批办理运行机制。同时,在中心全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等8项制度,对工作人员的审批责任、行政审批行为的投诉以及违规审批、违纪审批、违法审批等过错行为进行追究与处罚,从制度上规范审批行为,确保权责明晰,人人履职尽责,为行政审批制度改革的稳步推进奠定了坚实基础 。三是规范工作人员行为。该县从规范中心窗口工作人员行为入手,制定了《政务服务中心管理办法》、《窗口工作人员考勤制度》、《窗口单位工作人员考核暂行办法》、《窗口工作人员服务行为规范》、《行政审批预警超时每日检查报告制度》、《窗口工作人员“十不准”行为规范》等管理制度,县纪委、监察局出台了《关于严肃政务服务中心人员纪律的通知》,对入驻中心的单位、工作人员提出了明确的纪律要求,对窗口工作人员实行指纹考勤和不定时查岗等办法,确保工作人员作风优良、态度端正。

三、优化服务流程,规范收费行为。根据行政审批事项清理的结果,对保留的行政审批事项和公共服务事项,要求各行政审批职能部门优化审批流程,简化办事程序,切实转变政府职能,督促各单位服务窗口按照公开透明的原则和服务承诺、审批条件、审批依据、审批程序及限时办结制度办理各类审批服务事项。同时,为进一步规范窗口办理事项时的收费行为,中心积极与县财政局、县监察局、县收费中心、农业银行子长县支行进行讨论对接,出台了《子长县政务服务中心收费管理办法》,要求严格按照“收支两条线”管理规定,实行“单位开票,银行代收,财政监管,票款分离”的办法,对所有办理业务窗口实行统一收费制度。目前,此项工作已结合县财政非税收入制度改革推进全面组织实施。

四、推行电子政务,强化网上监督。中心投入运行以来,大力推进电子政务建设,依托子长县人民政府政务服务中心信息网实现了网上政务公开,可进行网上事项查询、网上投诉和网上表格下载等,添加阳光政务直通车专栏和开通阳光政务热线,真正做到“厅外查询、厅内办理”,促进了群众、企业与政府的双向互动。中心启用了行政审批管理系统和电子监察应用系统,对行政审批事项受理状态、办理过程、办结时限等进行全程监控,并运用电子监察系统的预警、纠错等功能,及时发现并纠正行政审批过程中的违规行为。完善了对窗口工作人员的监管措施,对局域网内70多台电脑进行直接监控,从而杜绝了窗口工作人员上网打游戏、炒股、看电影等不良现象的发生。

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