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西安市莲湖区优化服务流程方便群众办事

来源: 省推进职能转变协调小组办公室 发布时间: 2015-12-08 09:55

西安市莲湖区政务服务中心自成立以来,集中全区行政审批和政务服务事项,实行“一厅办公、一门受理、一票收费、限时办结”,不断对进驻中心的办理事项进行优化和流程再造,压缩办事流程,提高办事效率,方便群众和企业办事。

一、简化优化流程,提高办事效率。2008年7月政务中心成立,要求各进驻部门将进驻事项的承诺办理时限全部限定在20个工作日内。2009年5月推行“七日办结制”,把进驻事项的承诺时限全部压缩到7个工作日内,使审批承诺总时间由原来的平均17个工作日缩短为6.1个工作日,提速率达64%。同年9月,推行企业并联审批服务,对新办企业实行并联审批,采用“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则,将原本过程复杂、需要时间较长的企业登记手续,变为仅需在政务中心综合窗口申请,承诺7个工作日办结。2011年,在“七日办结制”基础上推出“五日办结制”,11个区级进驻部门全部实现了五日办结,全区行政审批事项审批总时限从原来的426个工作日减少到302个工作日,节省时间29.1%。

二、创新管理体制,突破服务瓶颈。针对少数进驻部门授权不到位、“只挂号不看病”等现象,2010年,莲湖区率先推行“两集中、两到位”改革,对16个政府部门进行职能整合,将原来分散在各个科室的政务服务职能集中归并到政务服务科,政务服务科整建制进驻政务中心,做到工作人员进驻政务中心到位,部门对窗口工作人员授权到位,并启用审批专用章。在政务服务事项办理过程中,做到授权书、审批权力人、审批专用章到窗口,保证窗口审核、盖章、制证三位一体,独立完成政务服务工作。“两集中、两到位”改革措施的推行,突破了长期阻碍政务服务工作发展的瓶颈,建立了审批与服务监管并重、审批与责任挂钩的工作模式,真正实现“一厅式办公、一门式受理”。同时,在全区9个街道和134个社区分别建立“中心—街道—社区”三级政务服务网络,对涉及社区服务、劳动保障、计生服务、司法救助、扶残助残等事项,实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”,群众在家门口就能办理包括社保、再就业优惠证、小额贷款担保等政务服务项目。三级政务服务网络已成为政务公开的第一平台、服务型政府建设的重要抓手、法制政府建设的宣传媒介、紧密联系群众的情感纽带。

三、完善服务事项,增强服务功能。中心始终坚持把群众需求作为政务服务的立足点和出发点,对服务事项进行动态管理,充分发挥政务服务的综合功能。进驻部门由最初的10个增加到目前的28个,受理事项由36项增加到188项。2010年,区档案局档案查询服务正式进驻政务中心,实现了全区档案查询工作和政务服务的新突破,让原来查询档案资料往返两个部门花几小时才能办的事,现在只需在区政务中心民政、档案两个窗口几分钟就能办结。同时,通过升级档案查询网络服务器、架设VPN专线网络、增设专用扫描仪等措施,解决了档案信息无法异地查询的问题。

四、打造高效平台,建设智慧莲湖。2014年,按照“互联网+政务”服务模式,莲湖区政务中心开始精心打造区网上政务服务公共平台,提高莲湖区数字化水平,建设“智慧莲湖”,融合贯通网上政务服务资源,最终达到足不出户,轻松办事。一是改造提升了大厅管理秩序和办公系统,缩短了群众等候时间,提高了办事效率。改造后,企业注册登记日均接待由原来的20人提高到现在的50人。二是建立了进驻部门审批系统查询平台,目前已在网上集中工商、税务、文化、教育、卫计、公安、社保、民政、住建等部门的政务服务信息资源,同时在大厅设置了信息台,群众可及时查询各部门的信息,实现信息共享。三是按照统一模式、统一风格、统一域名建立9个街道便民服务中心网站群,与政务服务中心网站形成“主站+子站”的集群,提供“区—街道—社区”三级联动的政务服务。四是建立网上行政审批和便民服务手机客户端。通过手机客户端,引导服务对象提交电子版资料进行预审,预审合格后提前预约,大幅减少办事群众往返申报资料的时间,切实提高了服务效率。

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