一是抓机制完善。成立苏陕扶贫协作与经济合作领导小组及其办公室，建立劳务协作联席会议，制定了《苏陕劳务协作实施方案》、《苏陕劳务协作三年工作规划》等一系列文件，形成了完善的保障推进机制。搭建陇县-铜山劳务协作信息平台，实现了江苏铜山区与陇县劳务信息一体化实时共享。同时，积极落实各项创业就业政策，扎实开展苏陕劳务协作订单式培训，10期共培训贫困劳动力521人、实现就业260人。

二是抓劳务输出。一方面，建基地抓输出，先后6次赴江苏开展劳务协作交流，与铜山区就劳务办事处设立、输出基地建设进行深度合作共享，在江苏南京、苏州、徐州等地共建立劳务输出基地102个。另一方面，专场招聘抓输出，与南京映泉节能科技、南京永湖电子等公司签订劳务合作协议，举办劳务协作专场招聘会5次，提供岗位1000个、就业330人。

三是抓回乡创业。以创建全省农民工返乡创业示范县为载体，建成市级创业孵化基地2个、县级3个，落实创业孵化资金120万元；鼓励外出务工人员及本乡人员创业致富，发放创业担保贷款8336万元。全县新增创业人员1500余人，其中江苏返乡创业130余人，培育企业60户。

四是抓协作项目。积极与江苏铜山区对接，落实1850万元专项协作资金，支持陇县香菇、生态羊乳、有机苹果等特色产业发展，其中香菇产业从原来1镇149棚扩大到目前6镇1100棚，辐射带动周边2085户贫困户脱贫，年实现产值1亿元，获评省级“一村一品”产业示范园区。

五是抓社区工厂。抢抓江苏等地产业转移机遇，引进劳动密集型企业来陇投资，建成宝鸡国轩能源有限公司社区工厂，吸纳安置留守妇女400人，其中贫困劳动力186人，二期项目建成后，可提供就业岗位1000个，有效解决农村留守人员就业及村域治理空壳化问题。