强化组织领导，健全队伍强体系。对标省市要求，紧扣“收入性、保障性、发展性”3类风险和29项具体表现，制定实施《勉县精准防贫工作方案》，将“12345”防贫体系制度化、规范化、长效化。构建“县镇村组+行业部门”防贫组织体系，一是成立县精准防贫工作专班，组建“因灾、因病、因学”三个专项防贫组。二是18个镇办组建精准防贫工作专班；三是197村（社区）设防贫工作站；四是以村民小组为最小网格单元，设置2100余名防贫网格员；五是县防贫专班成员单位确定了分管负责人，设置预警员。

紧盯“三类人群”，建强机制促落实。对“脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因灾因病等造成的特殊困难户”三类重点监测对象，进行系统监测和台账管理，定期跟踪帮扶措施落实情况；坚持快速发现、快查快处、及早帮扶原则，建立行业部门协调联动推进工作机制，明确职能职责及监测范围，责任落实到事到人，积极发挥扶贫部门牵头抓总作用，汇总卫健、医保、人社、民政、残联等部门发现的风险对象，组织镇办排查核实，并就是否纳入防贫监测对象开展综合研判，针对上报情况开展预警监测管理，确保靶向施策、落实到位。

聚焦短板弱项，精准防贫见实效。紧盯重点对象，建立五条预警渠道，坚决做到及时发现、重点干预、动态帮扶，一是行业预警，扶贫、民政、教育等15个重点预警单位，对达到“两条线”预警。二是属地预警，防贫网格员每月遍访一次村民小组所有农户，发现问题向村防贫工作站预警。三是大数据分析预警，依托全国扶贫开发信息系统及省市平台，实时筛查摸排。四是自主申请预警，四级防贫网络均接受农户自主申报。五是开通县级线上、线下申报通道；各镇村便民服务中心设咨询申报服务窗口。通过行业预警、属地预警、大数据预警、自主申请、其它渠道等五重网络监测上报，县防贫专班每月汇总预警监测体系生成数据信息，按时节点完成信息推送、入户核查、情况反馈等工作，并由公安、财政、市场监管部门比对后，结果反馈镇办，开展救助帮扶。

实施精准帮扶，强基固本防风险。对确定的防贫对象，“长短”并重助脱困。短期救助方面，采取“四步渐进”做法。第一步：实行行业救助。对认定对象按照风险类型进行分类，交对口行业部门落实政策，给予最大限度救助。第二步：开展综合救助。对行业救助后仍有困难的，由县精准防贫工作专班按照致返贫原因落实综合救助，现行标准下救助封顶线5万元。第三步：实施专项救助。经上述两项救助，仍需再救助的，由县政府社会救助联席会议研究；第四步：防贫专项基金救助。整合脱贫攻坚领域各类捐款、消费扶贫等资金，建立防贫专项基金，对存在重大风险户进行救助，切实帮助群众走出困境。长效帮扶方面，落实“五大帮扶”举措。对确定的防贫对象实施为期12个月帮扶，全面落实关爱帮扶五项措施，让处于困境家庭心中有温暖、生活有希望、事情有人管、逐步能脱困。结对帮扶。以防贫对象所在镇办或村级帮扶单位为责任单位，与镇村各1名干部组成“2+1”小分队，与防贫对象结对，量身定制产业、就业、扶志等举措、全力帮扶。引导就业。防贫对象有就业意愿的，通过公益岗位、扶贫车间和其他县内外有需求的企业就业，增加工资性收入。发展产业。有产业项目的，指导其提升经营能力；有创业或发展意愿的，采用小额贴息贷款、互助资金贷款等方式，提供发展资金。扶志激励。定期对“等靠要”思想严重的防贫对象进行宣讲教育，促进思想转变，激发脱困斗志和信心。关心关爱。群团和社会组织，定期开展入户照料和关怀活动，优先投放救助、资助项目。