陕西出台23项措施 贯彻习近平总书记来陕考察关于全面打赢 脱贫攻坚战重要讲话指示精神
来源: 陕西省扶贫办 发布时间: 2020-05-13 15:00
近日,陕西省委、省政府印发《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神全面打赢脱贫攻坚战的意见》,出台23项具体措施,从7方面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,确保全面高质量打赢脱贫攻坚战。
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神,切实增强全面打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感。全面理解脱贫攻坚取得的决定性进展,更加坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心, 滋养初心、淬炼灵魂,只争朝夕、真抓实干,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。深刻认识打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,牢固树立背水一战的决战意识、毫厘不差的“交总账”意识、万无一失的完胜意识,扎实开展“三排查三清零”工作,确保问题全清零、工作高质量。准确把握决战决胜脱贫攻坚的重点任务,逐项对标对表,下足绣花功夫,以钉钉子精神推进各项政策措施落地,确保脱贫成果经得起历史、实践和人民的检验。
二、瞄准突出问题精准施策,做好剩余贫困人口脱贫工作。高质量完成剩余贫困人口脱贫任务,实行“人盯人”“一对一”落实帮扶责任,确保现行标准下所有建档立卡贫困人口如期脱贫,切实做到人人过硬、户户过硬、村村过硬。巩固“两不愁三保障”成果,强化“七长责任制”,坚持“一生一策”控辍保学;将建档立卡贫困人口全部纳入三重保障,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障;建立完善“四清一责任”工作机制,确保所有农户住房安全;加强农村饮水设施管护,确保农村人口饮水安全。全面完成三年行动目标任务,瞄准短板漏项,加大投入力度,实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。坚决抓好问题整改落实,常态化、精准化、系统化推进问题整改,将问题整改过程转变为完成脱贫任务、提升脱贫质量的过程。
三、因地制宜发展区域特色产业,夯实贫困人口稳定脱贫基础。持续推进“3+X”产业扶贫工程,因地制宜发展区域特色产业,把贫困户深度镶嵌在产业链上,使贫困群众持续稳定受益。推进一二三产业融合发展,支持打造全产业链,延伸产业链条,加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,深入开展消费扶贫行动。建立更加稳定的利益联结机制,推广“党支部+龙头企业+贫困户”等模式,增强建档立卡户受益的持续性和稳定性。发展壮大村级集体经济,将各级组织实施的单独到村项目形成的资产产权归属于村集体,实施贫困村集体经济提升计划,发挥带贫益贫示范作用。
四、加大扶持力度,千方百计确保贫困群众就业。精准对接推动转移就业,认真落实积极应对疫情影响决战决胜脱贫攻坚“八条措施”,用足用好财政专项扶贫资金优化使用政策,优先解决贫困劳动力就业。引导贫困劳动力就地就近就业,通过支持带贫企业吸纳贫困劳动力、精准落实帮扶措施、加强就业动态监测等方式,帮助贫困群众实现稳定就业。增设公益岗位托底就业,安置无法离开本土的贫困劳动力。
五、加强易地扶贫搬迁后续帮扶,实现贫困群众跨越式发展。坚持以乐业促安居,通过易地扶贫搬迁解决一方水土养不好一方人的问题,创造更多就业岗位,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。完善配套设施和公共服务建设,落实搬迁群众应当享受的公共资源和社会福利,实现安置区与城镇一体化建设发展。加强搬迁社区管理和服务,发挥安置地基层党组织领导核心作用,完善安置区社会管理,让搬迁群众尽快融入社区新生活。
六、多措并举巩固脱贫成果,持续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接。保持脱贫攻坚政策稳定,落实“四个不摘”要求,发挥基层党组织领导核心作用,落实好工作生活保障政策。建立健全防止返贫监测和帮扶机制,确保即时发现即时精准帮扶,在实现稳定脱贫和巩固脱贫成果的基础上,统筹安排财政专项扶贫资金和涉农整合资金,支持非贫困村贫困人口脱贫。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,全面总结脱贫攻坚工作成果,提早谋划2020年后解决相对贫困问题,研究建立解决相对贫困的长效机制。
七、切实加强组织领导,筑牢决战决胜脱贫攻坚的根本保障。强化攻坚责任,严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制,压紧压实“五级书记”抓脱贫攻坚政治责任,抓牢抓实市县主体责任,夯实部门主管责任,发挥好县委书记一线总指挥作用。锤炼过硬作风,进一步增强战略定力,提振攻坚克难的精神状态,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,坚决整治形式主义、官僚主义和不担当、不作为等突出问题。严督实考严格奖惩。强化“三督一考”,继续实行最严格的考核制度,优化考核指标和方式,发挥“指挥棒”作用。加大“三项机制”落实力度,关心关爱扶贫干部,强化结果运用,树立鲜明导向。
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