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尽锐出战决战决胜 多措并举巩固成果

来源: 陕西省扶贫办 发布时间: 2020-04-20 15:00

今年以来,我省各地认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决落实全省决战决胜脱贫攻坚推进会和全省扶贫办主任视频会精神,扎实推进 “三排查三清零”行动,以决战决胜姿态掀起百日冲刺攻坚热潮,全面发起脱贫攻坚决战决胜、全面收官的总攻,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

榆林市按照“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人”要求,围绕“九个关键环节”,尽锐出战、精准施策、狠抓落实,扎实推进“三排查三清零”百日攻坚行动。一是围绕“如期高质”,狠抓“疫”“贫”统筹。坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,努力克服疫情对脱贫攻坚的影响。全市带贫企业复工95个、扶贫车间开工47个,开发公益岗位828个,吸纳1859名贫困劳动力就近就地就业。贫困劳动力外出务工87733人,占去年年底务工人数的77.7%。已开工扶贫项目709个。二是围绕“精准全面”,狠抓政策落实。坚持因人因户精准施策原则,深入分析贫困人口贫困属性、年龄结构、健康状况、劳动能力、致贫原因,全面摸清发展需求底数,突出产业就业和兜底保障,对有劳动力、有发展条件和发展意愿的贫困户至少落实1个稳定增收产业或1人稳定就业;对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口,全面落实综合社会保障政策。三是围绕“补短强弱”,狠抓巩固提升。聚焦“三保障”和饮水安全,全面排查存在问题,补齐短板弱项。建立返贫致贫风险等级分析研判机制,加强动态监测和帮扶。健全完善长效产业发展、带贫益贫、产业风险研判与防范化解和稳定就业等方面长效机制,促进贫困群众持续增收。建立扶贫资产管理机制,完善基础设施管护运营机制。加强易地扶贫搬迁后续扶持,补齐搬迁安置点基础设施和公共服务短板。四是围绕“扫尾清零”,狠抓三年任务。严格对标中央三年行动《指导意见》,聚焦“贫困人口养老保险、基本医疗、大病保险全覆盖,贫困村宽带网络、动力电全覆盖和贫困村人居环境干净整洁”任务,明确责任分工、加强协调合作,把握时间节点、按时高质完成,确保6月底前实现扫尾清零。五是围绕“提质增效”,狠抓问题整改。全面查找问题,对照各级各类反馈问题和群众反映及媒体监督问题,自下而上排查问题,做到问题排查不留死角,不存盲点。找准问题症结根源,精准举措对症下药。切实解决问题,实行分级责任制,自上而下落实责任,严格落实整改举措,倒排工期、挂图作战。六是围绕“相符一致”,狠抓数据质量。坚持以查促改,以改促效,全面排查基础信息、帮扶政策措施、扶贫项目信息和驻村帮扶工作数据信息,严把数据信息采集关、审核关和录入关,进一步强化动态管理,不断规范档案资料,确保实现“账账相符、账实相符”。七是围绕“产销对接”,狠抓消费扶贫。全力推进扶贫产品认定,做好市场主体和产品的审核与公示,目前已认定扶贫产品54个、供应商21个。组织党政机关、事业单位通过政府采购等方式购买贫困地区农产品,组织各类帮扶单位采取点对点的方式开展形式多样的产销对接活动,支持和引导物流企业、农民专业合作社、电商服务站上门收购、定点采购,进一步拓宽销售渠道,切实解决贫困地区农畜产品“卖难”问题。八是围绕“作风转变”,狠抓督导问责。建立市脱贫攻坚督查组暗访督查机制,常态化开展暗访督查,做到督任务、督进度、督成效,查认识、查责任、查作风。强化督查结果运用,坚持正向激励和反向惩戒相结合,切实通过督查问责促进干部作风转变。九是围绕“氛围营造”,狠抓宣传。引导强化宣传专班工作力量,紧紧围绕“三比一提升”和“三排查三清零”工作,疏理盘点工作推进过程中的亮点特色、举措办法、典型事迹、工作成效,挖掘总结贫困群众艰苦奋斗、自力更生、脱贫致富的感人事迹,加强宣传报道,强化教育引导,全力营造万众一心、比学赶超、决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。

咸阳市采取八大举措扎实推进“三排查三清零”行动。一是着力攻克剩余脱贫任务。聚焦全市剩余的11317户、20016名贫困人口,对0.43万名有劳动能力的贫困人口加大产业就业扶持力度;对1.57万名丧劳弱劳人口强化兜底保障。对排查出的1名一般农户学生辍学、24名因疫情影响回原籍就读学生、20273名一般农户未参加基本医保的问题,落实针对性帮扶措施,确保“三保障”问题全面清零;对标对表目标任务,倒排工期,确保各项建设任务6月底全部清零。二是积极促进贫困群众就业。认真落实省上应对新冠肺炎疫情决战决胜脱贫攻坚的八条措施,对因疫情影响暂时无法外出务工的贫困群众,积极开发临时性防疫公岗和光伏公岗工作,全力增加贫困群众工资性收入。三是全力保障涉贫企业复产。科学组织全市246家带贫益贫企业、1131家专业合作社和75家社区工厂有序复工复产,通过缓缴社会保险费、贴息贷款、给予补贴等方式,帮助其度过难关。四是大力推动农副产品销售。鼓励各级党政机关、事业单位和干部职工集中采购和购买农副产品,提高群众生产经营性收入。大力实施消费扶贫行动,全市16家供应商、112种农副产品通过认定。充分发挥村级电商服务站的作用,推动农副产品供求精准对接。五是加快推进扶贫项目建设。召开扶贫资金使用和项目建设推进视频会议,对加快扶贫项目建设进行安排部署,对列入扶贫项目库的4243个项目,简化工作程序,强化资金保障,投入财政专项扶贫资金11.09亿元、整合涉农资金6.71亿元,全力推动项目开工建设。坚持项目建设分管领导包抓县市制度和建设进度每周四报告制度,扶贫项目已复工开工1975个。六是彻底整改各类存在问题。全面梳理中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、九三学社民主监督等反馈问题,按照“三清一统一”的要求(即台账的问题清、措施清、结果清,完成进度与整改报告结果相统一),完善整改台账,确保5月底前问题全部见底清零。七是持续完善稳定脱贫机制。健全监测预警和动态帮扶机制,对存在返贫风险的1096名已脱贫人口和存在致贫风险的789名边缘人口,及时跟进帮扶措施。完善带贫益贫机制,做大做优“3+X”特色产业,建立健全资产收益分配机制,健全基础设施和公共服务设施管护机制,持续发挥扶贫效益。八是立即启动督导督查工作。严格落实“三督一考”措施,组成7个督查督导组,深入11个有脱贫攻坚任务的县市,对扶贫项目开工复工、贫困群众务工就业、扶贫产业发展与农产品销售、贫困户“两不愁三保障”与安全饮水保障、易地扶贫搬迁后续帮扶与基础设施后续管护、问题整改、驻村帮扶等7个方面的工作开展了全面督导,激励督促全市上下夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

商洛市采取十大硬核措施,围绕“转作风、抓落实、攻堡垒”扎实推进“三排查三清零”攻坚行动。一是突出重点,坚决实现脱贫任务清零。对有产业发展意愿贫困户帮扶措施再次分析对接,进行优化调整,开展技术培训、提供各类服务,助力复工复产。对于春节返乡劳动力帮助其外出务工,并设立临时性防控公益专岗,优先安排贫困劳动力就近就地就业并给予补贴。全面摸清无劳动能力的兜底保障户、残疾人户及受疫情影响的生活困难户底数,及时落实兜底保障政策。精准兑现教育、健康、医疗等各类扶贫政策,认真落实省市应对疫情影响决战决胜脱贫攻坚八条措施。二是防止返贫,继续巩固脱贫攻坚成果。建立监测预警和动态帮扶机制,定期统计上报,形成行之有效的机制;对增收项目、增收产业、就业务工进行再巩固,落实稳定增收措施;落实“三保障”措施,重点关注学生辍学、出现疾病社会救助不到位、安全饮水水质不稳定、住房安全不到位等问题;督促做好农村基础设施管护机制、易地扶贫搬迁后续帮扶机制建立和政策落实。三是举一反三,强化问题整改见底见效。对各类问题整改开展“回头看”,健全问题整改结果签字背书制度,建立问题整改“回访”、后督查制度,继续实行督查暗访、视频曝光,发现问题严肃追责问责;对需要长期整改问题建立长效机制。并在《商洛日报》定期公开通报脱贫任务和整改任务完成情况,确保问题整改见底清零。四是常态排查,聚力短板补齐漏点清零。紧紧围绕“两不愁三保障”涉及的群众收入、安全饮水、医疗保障、卫生健康、教育保障、安全住房、基础设施等方面开展常态化排查整改,问题随时发现随时解决、不留锅底。同时实行暗访检查、派驻督战、倒查问责等三项硬制度,确保“三排查三清零”百日冲刺行动扎实有效开展。五是对标对表,推进《指导意见》任务清零。做好三年行动《指导意见》任务分解,下发通知加快推进具备条件建制村通客车,贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖,贫困村网络全覆盖,贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等三年行动《指导意见》确定的目标任务落实,持续开展督查检查,确保在6月底前实现扫尾清零。六是强化管理,提升“四支队伍”工作效能。进一步强化“四支队伍”管理,充分发挥一线“尖刀班”作用,出台《市级驻村干部铁律》,开展“四支队伍”能力培训;制定《“四支队伍”工作效能管理办法》,出台《帮扶干部工作规范》,指导各级帮扶干部有效开展帮扶工作。七是迎难而上,狠抓涉贫企业复工复产。积极做好疫情防控工作,最大限度减小疫情对脱贫攻坚工作影响,有序组织涉农企业、扶贫车间、扶贫项目复工复产,确保企业尽快恢复生产、项目尽快开工实施,从快拨付各类涉农整合资金和财政专项扶贫资金,保障复工复产资金需求。八是赋能扶志,强化培训营造浓厚氛围。做好脱贫技能培训和精神扶贫宣传教育。持续深化“扶志六法”“四扶五风六化”,开展评优树模活动,凝聚决战决胜脱贫攻坚正能量。紧跟中省市脱贫攻坚决策部署和工作重点,借助中省主流媒体、扶贫专刊简报、新媒体等载体,加大脱贫攻坚宣传力度,进一步营造决战决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。九是畅通渠道,推进消费扶贫促农增收。抢抓疫情期间电商迅速发展形成的市场空间,组织电商服务下沉到农户,依托多种直播平台,帮助扶贫产品“上云”“入网”,策划“直播带货”等活动,推动参与消费扶贫各类主体的需求与商洛特色产品供给信息精准对接,促进扶贫产品销售,确保农产品不积压、不滞销。十是猛药去疴,狠抓作风转变决战决胜。专项整治漠视群众、慵懒拖沓、推诿扯皮、粗枝大叶、盲目乐观等五种顽瘴痼疾。建立任务清单夯实责任,坚持正向激励和反向惩戒相结合,实现作风大转变、效能大提升。

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