汉中宁强：开好产业“火车头” 激活脱贫“干细胞” ――宁强县抓产业扶贫促精准脱贫纪事
来源:
陕西省扶贫办
发布时间:
2019-01-25 08:00
2018年12月20日，记者走进宁强县汉源街道二道河村食用菌扶贫基地，一条写有“只要你敢走进基地，就有能力让你脱贫！”的红色横幅很是抢眼，基地的工人们正忙着制袋、装袋、消毒、灭菌等工作。
二道河村食用菌扶贫基地是宁强县创新实施产业扶贫模式、建立利益联结机制助推脱贫攻坚的缩影。近年来，宁强县将产业扶贫作为引导贫困群众脱贫致富的重要抓手，探索建立了园区引领、项目带动、科技支撑的精准扶贫产业发展模式，将贫困户紧紧镶嵌在产业链条上，让更多人走上了致富路。
政府搭台 发展产业帮“造血”
“要做好产业规划，提供资金支持、技术保障，打开销路，庭院经济才能发展得又好又快。”巨亭镇党委书记陆翌说，“贫困户发展产业，涉及资金、技术、销路等后顾之忧，宁强县在贫困群众中探索建立‘帮规划、帮资金、帮技术、帮销路’这一模式，解决了脱贫攻坚中的一个大问题。”
近年来，宁强县紧扣“村有主导产业，户有增收项目”的思路，按照“5+5”产业发展规划，围绕茶叶、畜禽、食用菌、中药材、干果5大主导产业，蔬菜、中蜂、银杏、猕猴桃、烟叶5个骨干特色产业，因户施策，精准扶持，着力建立产业扶贫长效机制，努力扩大产业扶贫覆盖面。目前，全县茶园总面积15.3万亩，年出栏畜禽156万头（只），中药材总面积6.05万亩，发展食用菌4500万袋，发展烤烟7100亩，有1个以上长效产业的贫困户12957户。
同时，宁强县整合拨付到位产业扶贫财政资金19441.16万元，实施产业类扶贫项目337个，采取产业直补到户驱动，经营主体、产业园区带动，集体经济、电商、乡村旅游、光伏产业拉动等多种方式，实现贫困户增收脱贫。
群众“唱戏” 激活资源争脱贫
走进汉源街道石墙院村党员致富带头人赵永跃的有机蔬菜基地，大棚里绿油油的油麦菜长势正旺，一个个小红灯笼似的圣女果让人垂涎欲滴。看着基地里占地210亩的近百个大棚，赵永跃自豪地说：“我种植的蔬菜用的都是农家肥，把周边养猪场的粪便运来发酵作为肥料。”
2018年2月，赵永跃与二郎坝镇、巴山镇签订了100万元烟草专用肥和马铃薯育种专用肥订单，他的有机蔬菜基地对周边群众的带动作用越来越大。下一步，赵永跃计划再带动贫困户50户，流转土地200亩种植猕猴桃，并为有劳动力的贫困户提供就业岗位10个，让贫困户在基地干活挣工钱、流转土地挣租金、现金技术入股分红利，预计每户年收入可达1.5万元。
禅家岩镇岩房坝村生态植被好，蜜源种类丰富，养蜂历史悠久。镇政府因势利导，采用“请进来”和“走出去”相结合的方式培育技术骨干，组织养殖能人到甘肃和四川学习养蜂技术，并举办中蜂养殖技术培训班3期。同时联合西安众天食品有限责任公司，在岩房坝村设立中蜂养殖示范基地，组建了蜜蜂养殖专业合作社。目前，禅家岩镇有养蜂户210余户，养蜂3000多箱，带动贫困户养蜂850余箱，户均增收5000多元。
在距宁强县城不远的舒家坝镇，依托各村扶贫互助合作社帮扶带动贫困户发展食用菌栽培、中蜂养殖和订单农业，全程做好技术指导、跟踪服务和产品保价回收，推动全镇312户贫困户至少掌握1项产业发展技术。
大胆创新 “三变”改革添活力
元旦过后，宁强县巴山镇石坝子村贫困群众杜天安拿着中蜂养殖的第二笔收入，高兴得合不拢嘴：“干部带着我们搞产业基地，引导我们种植蔬菜、中药材，养殖土鸡、蜜蜂，全村贫困户都有了自己的产业，好日子还在后头哩。”
2018年以来，宁强县紧扣产业脱贫这根主线，全面开展农村集体产权制度改革和“三变”改革，通过查清集体家底，盘活集体资源，因地制宜，分类施策，发展多种形式的合作经济，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变。全县清理集体资金2191.72万元、固定资产2.16亿元，清理土地资源317.44万亩，注册登记村集体经济组织185个，涌现出一批“三变”改革和集体经济发展典型，为脱贫攻坚注入新活力、开辟新路径。
宁强县还积极探索“订单生产、托管寄养、入股分红”等产业扶贫新模式，在企业、合作社、农户和市场之间架起桥梁，破解农业组织化水平不高、管理技术落后的短板，变“一家一户”分散经营为“抱团”发展，贫困群众正在走上一条依托产业发展促脱贫的可持续发展之路。
