天然气告急 煤改气后续问题需解决
省统计局 杨利强
来源: 省政府办公厅 发布时间: 2018-03-26 15:18
我的家乡在兴平,爷爷奶奶是“支援三线”时来到陕西柴油机厂工作,并扎根兴平。我的父亲、哥哥也都成为厂里的一员。可以说三代都为祖国的军工事业奋斗了一生。陕西柴油机重工有限公司(SXD)始建于1953年3月,是我国“一五”期间投资兴建的156项重点工程之一,属国家152家重点保军企业之一,是国内规模最大的中、高速大功率船用柴油机专业制造和柴油发电机组成套企业。
早些年,厂里效益较好,为给职工提供好的福利,厂里自筹资金为福利区架设了暖气,采用烧煤供暖方式。这也成为兴平地区首个有暖气的厂矿单位。小时候靠在暖气旁、吃着年夜
饭,成为儿时过年最温暖的回忆。
随着近年来煤改气的不断推进,厂里不能再用烧煤供暖了,改用天然气后,由于冬季燃气紧张,暖气时有时无、时好时坏,给职工和家属带来了生活困扰,尤其2017年在全省出现供气不足的情况下,厂里更是无法保证,导致供暖期内无气可烧、无暖可供情况。职工和家属取暖只有采用空调或电暖气,一度兴平地区的电暖气和“小太阳”出现脱销现象。过度的用电导致用电负荷巨增,发生多次用电安全隐患。
不可否认煤改气是我国环保战略的重要一环,是解决北方秋冬季节雾霾的重要举措。但煤改气引发的天然气使用增量中,仅有8%是农村居民用气,大部分天然气被工业和发电部门消耗。“气荒”虽然最终表现的是气源短缺、价格上涨问题,但其实质是天然气产业体制改革不到位的问题。同时,也暴露出更多超越其行业自身的其它问题。
“气荒”在天然气体制市场化改革中出现,是改革进程中遇到的众多问题之一,但不能以此否定整个改革的方向和成果,更不能因此放弃改革。只有通过加大天然气体制改革力度,放宽全产业链市场准入,鼓励更多的社会主体参与天然气开采、进口,通过增加市场主体数量,促进竞争等来实现。为此,建议从以下几方面加快推进:一是“开源”:挖掘潜力,努力增加供应。二水“节流”:“限工保民”,适当减缓需求增速。三是“扩建”:加快储备体系建设。四是“开放”:推动基础设施的公平开放和互联互通。五是“分摊”:合理分摊“保供”的责任与成本。六是“理顺”:深化天然气价格机制改革,逐步理顺存在的问题。
借鉴成熟国家的经验,建立一套相对完备的天然气储备体系有必要提上日程,尽管这同样是一项艰难的工作。眼下,我国虽然拥有一定的天然气储备,但占年消费量的比例极小,尚不足以应对严峻危机。
明年,煤改气带来的需求将会彻底全面释放,需求增幅也将会有一个明确的预期,明年的市场,将会是对价格机制、基础设施和生产方的一次全面大考。希望明年的冬天,家乡的亲属们能在一个温暖舒适的房子里,吃着年夜饭。
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