没有想象中的长队等待，也没有繁琐冗余的手续办理，2月13日上午，一辆辆满载货物的卡车驶入西安综合保税区中欧班列出口集结中心，在查验区接受海关关员与铁路安检人员对同一批货物进行的联合检查。在智能卡口处，摄像头瞬间识别车牌与箱号，道闸自动抬杆，放行车辆。

这幅高效顺畅的通关图景，正是西安海关推动“安检前置和一站查验”一体化监管，建设西安港智慧通关系统，推行多项惠企举措的生动缩影。

西安海关深化“区港一体化”改革，支持出口集结中心改扩建，进一步提升跨境物流便捷度，全力护航中欧班列提速增效。2025年，中欧班列（西安）通过西安综保区进出口395.2亿元，占班列进出口总值的54.2%，全年中欧班列（西安）运输的跨境电商出口清单同比增长约5.8倍。

一体化监管，从“两条线”到“一盘棋”

破除监管壁垒，打通物流堵点。2月13日10时，一批来自长三角的日用百货和汽车零配件通过“先查验、后装箱”快速通关。

“原来在口岸拆箱查验，复杂货物掏箱要4小时，现在装箱前就能查完。”西安车站海关监管科副科长段青涛表示，“这不仅避免了掏箱货损，整体通关时间还节省了2天至3天。”

“以前可不是这样。”西安永邦供应链管理有限公司关务主管黄维涛回忆，“海关查一遍，铁路再查一遍，货物在中间‘卡脖子’，心里特别着急。”

过去，海关查验与铁路安检是“两条线”。虽然西安综保区距离铁路中心站直线距离仅1.5公里，但区港联动不足，货物出口需要企业多头对接，不仅耗时费力，还增加了物流成本。

为了提高通关时效，西安海关协同铁路部门，联合西安浐灞国际港，积极推动“安检前置和一站查验”一体化监管，将铁路安检前置于西安综保区口岸作业区，和海关查验“一站式”办理。

“现在海关与铁路在西安综保区内实现了‘一次查验，区港互认’。”黄维涛笑着说，“货物出了这道门，就能直接运上班列，方便多了。”

据介绍，出口货物区港一体化监管模式推行后，货物流转效率由原来的两天以上压缩到2小时内，出口通关时效从1.6小时降至0.8小时，降幅达50%。

数字化赋能，让“人工跑”变“数据跑”

一体化监管打通了货物流转的“中梗阻”，数字化赋能则减环节、省人力，让货物通关跑出“加速度”。

“我们配套视频监控、智能卡口等设施，货物通关全流程‘进系统、留痕迹、可追溯’。在货物高效集结、查验与放行一体化作业的同时，实现全流程信息化、智能化监管。”段青涛说。

在智能卡口处，德明供应链（西安）有限公司关务主管闫葶霓手机上的“智慧通关”App显示“无查验指令，准予自动放行”。

同一时间，车辆通过闸口，驶出西安综保区。

“过去货物运输需要专人指挥协调，全部车辆到达后才能集中过卡，压车和等待时间无形中增加了损耗成本。”段青涛介绍，为扭转“车等货”的困局，西安海关打破传统“整报整出”限制，创新推出“一票多车”模式，即便单箱货物也能快速通关，“随到随走”。新模式让货物运输更灵活，物流效率大幅提升。

数字化赋能的本质是用“数据跑路”代替“人工跑腿”。滑动“智慧通关”App界面，可以看到货物的实时通关状态和物流动态。“从预约查验、等待查验，再到最终的放行指令，都是实时更新。再也不用派专人跑来跑去了解进度了。”闫葶霓说。

从“专人跑”到“指尖办”，科技赋能通关全链条，让繁琐手续“瘦身”、通关效率“提速”，为企业卸下流程负担、轻装前行。

便利化政策，既“降成本”又“增底气”

通关效率提升之外，企业更看重实实在在的成本红利。西安海关叠加多项便利化政策，用“真金白银”的支持，为企业发展注入活力。

出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一，而“退税周期长”是制约企业资金周转的难题。西安海关推行“入区即退税”政策，出口货物进入西安综保区即可办理退税。

“这才启运没多久，客户就告诉我退税款到账了。”西安明耀供应链管理有限公司关务主管纪化凤翻看手机信息，“我们刚代理报关出口了一批从安徽寄来的汽车配件，共45个集装箱，已经在发往俄罗斯的路上。”

据介绍，传统离境退税周期约60天至90天，“入区即退税”全流程最快约2周，退税周期大幅缩短。这能减少单一出口环节企业资金锁死的问题，增强企业抗风险的能力。企业普遍会将提前回笼的退税资金，投入到高周转、高产出的业务环节，直接带动规模扩张。

针对中小微企业，“保税仓储和散货集拼”服务更是雪中送炭。企业不再需要整柜发货，可以在区内灵活组货、集拼，有效降低了物流成本。

“这项服务落地后，区内设免费堆存区域，安排免费吊机作业，同时派车上站也免费，总体下来可为企业节省国内物流成本500元/柜左右，这是真正的减负。”西安西欧快线国际货运代理有限公司关务主管李晓庆说。

2025年，西安海关推广多项惠企举措，全年为407家进口企业扣减国内段运费1309.5万元，减轻企业税负106.1万元。

截至目前，中欧班列（西安）累计开行已突破3万列，开行量、货运量、重箱率等主要指标稳居全国前列。

驼铃古道，新程再启。2026年是“十五五”开局之年，省政府工作报告提出，建设中欧班列经济圈，打造港贸产融合的国际物流枢纽中心。西安海关聚力推动全链条智能化改造，助力中欧班列这支“钢铁驼队”跑得更稳、更快、更远，为陕西打造内陆改革开放高地注入源源不断的强劲动能。（记者：陈绮珠）