今年是“十五五”开局之年。政府工作报告在部署今年工作时提出，“大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

出席今年省两会的代表和委员在审议讨论政府工作报告时，结合各自领域和工作实际，就狠抓项目建设、加快产业升级、激发民营经济活力、优化营商环境、扩大对外开放、壮大县域经济等话题建言献策。

代表、委员表示，要坚持项目为王、产业为基，以更大力度深化改革开放创新，持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力，为谱写陕西新篇、争做西部示范注入强劲动能。

抓项目强产业

筑牢高质量发展硬支撑

政府工作报告提出，深化高质量项目推进年活动，充分发挥项目建设对促进投资增长、优化产业结构的带动效应，持续加强招商、建设、产出全链条管理，以项目落地衡量招商成效、以项目产出评价引资效果。

“2025年地区生产总值增长5.4%，成功入选西部百强区。2026年将抓好258个重点项目建设，力争完成年度投资120亿元以上。”省人大代表、宝鸡市金台区区长王润军亮出亮眼答卷与攻坚目标。

王润军表示，2026年，将围绕“新区成势见效、主城焕新提质”，狠抓项目招引、加速工业转型、聚力新区突破、夯实民生保障，既布局低空经济、新型储能等领域项目，又推进老旧小区改造、学位扩容等民生工程，让项目建设既撑起发展硬脊梁，又温暖百姓心窝。

政府工作报告提出，加快建设特色农业现代化产业体系，实施农产品加工业高质量发展行动，培育一批国家级产业集群、产业园区、龙头企业，提升农产品品质，做靓特色品牌。

“133万亩茶园，1965家经营主体，稳居全省茶产业三项指标第一，汉中已成为西北地区最大茶叶生产加工基地和集散中心。”省人大代表、陕西省茶文化研究会会长张为国细数汉中茶产业发展成果。

2025年，汉中茶产业以科技创新为加速器，龙头企业与高校产学研合作打造茶多酚生产线、开发功能食品，物联网、大数据技术让茶园实现智能化管理，规模化、标准化茶园占比超65%，茶产业走出现代化升级之路，成为乡村特色产业发展的典范，为城乡融合发展筑牢产业支撑。

优化营商环境

充分激发经营主体活力

民营企业是现代化产业体系建设的重要主体。政府工作报告提出，落实促进民营经济发展七大行动，鼓励国企、高校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务。

省政协委员、西安天幕实业（集团）有限公司董事长吴剑建议，由省科技厅牵头推行“企业出题、协同解题”反向揭榜制，依托秦创原打造民企中试服务专区，建立省级民营“链主”企业培育库。同时，通过创新融资工具、优化物流成本、开放脱敏数据等举措，破解民企发展难题，推动产学研用协同融合，让民企创新告别“孤军奋战”，充分释放民营经济活力。

营商环境是区域竞争力的核心体现。省政协委员、陕西江豪集团董事长王文礼表示，陕西营商环境持续优化，在政策落地、要素获取等方面仍有提升空间。他建议，推动“陕企通”从“信息汇总”向“智能服务”进一步升级，扩大“免申即享”清单范围；深化“技术流”信用评价体系应用，创新“研发贷”“人才贷”等金融产品，以更优营商环境激发经营主体活力，为高质量发展保驾护航。

扩开放兴县域

内外联动拓展发展空间

当前，陕西持续扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地，以高水平开放推动高质量发展。

“外贸是畅通双循环的关键枢纽，也是陕西推进高水平对外开放、实现高质量发展的重要抓手。”省政协委员、国际传播工作者史佳建议，拓展中欧班列（西安）“枢纽对枢纽”网络，布局海外集散分拨中心；培育“陕企出海”新梯队，带动配套企业协同出海；升级国际贸易“单一窗口”功能，培育本土化数字贸易人才；深化国际标准互认，推广自贸试验区服务经验，构建陕西特色外贸高质量发展新格局。

政府工作报告提出，优化县域产业功能定位，细化支持政策，推进县域经济提档升级。

省人大代表、石泉县委书记梁鸿介绍，2025年，石泉县以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”为抓手，用“小切口”改革撬动发展大格局，超额完成年度目标任务，中央及省级试点改革成效凸显，农村综合性改革扎实推进，经济社会发展实现“量质双升”。

梁鸿表示，将锚定全国文旅康养强县、全国蚕桑产业强县、全国富硒食品产业强县、全国城乡融合发展样板县“四县”目标，以培育新质生产力为主线，在产业升级、城乡融合等领域争先示范，为县域高质量发展注入强劲动力。

2025年，“十四五”规划圆满收官，三秦大地以实干作答、用实绩交卷，在高质量发展的征程上留下了坚实足印。2026年，“十五五”规划开篇，陕西正锚定目标，以稳扎稳打的发展态势、锐意进取的奋进姿态，在中国式现代化建设的宏伟蓝图中，绘就陕西高质量发展新图景，彰显西部示范新作为。（记者：王帅 陈玮）