1月16日中午，在西安市莲湖区红辉社区“小哥广场”，外卖骑手更换完电动车电池，又将附近停放点的共享单车一一摆正，拍下视频上传到社区治理平台。从“被服务者”到“治理参与者”，红辉社区30名骑手化身“移动网格员”，在送餐途中随手拍隐患、随手帮居民、随手送物资，生动诠释了基层治理中“服务与反哺”的双向奔赴。

2025年以来，陕西将党建引领基层治理纳入“八场硬仗”，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，实现从“点上出彩”到“面上开花”的转变，让基层治理有力度更有温度。

党建引领聚合力

陕西高度重视党建引领基层治理工作，将这项系统工程细化为8方面32项重点任务，构建起“党委领导、部门协同、市县联动”的工作格局；成立工作专班，统筹28个省级部门分工负责、密切协同，有力推进各项任务细化落实。

行业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。西安市推动新兴领域“党建入章”“双向进入、交叉任职”，将网信、交通运输、市场监管、邮政管理等30个部门纳入党建成员单位，构建统一协调的新兴领域党建工作格局。宝鸡市推动各县（区）成立交通运输快递行业党委，目前全市12个县（区）实现交通运输快递行业党委全覆盖。

2025年，陕西开展“两个覆盖”集中攻坚行动，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。据统计，截至2025年底，全省重点非公企业和省级社会组织党组织应建尽建率均达到100％。全省新选派党建指导员5959名，新建立工青妇组织6954个，党的工作实现动态全覆盖。

西北首个“骑手友好街区”项目在西安市碑林区落地、全省首家区级网约车司机服务中心在西安市雁塔区揭牌、三秦暖“新”行动持续深化……一系列暖“新”举措，让快递小哥、网约车司机等新就业群体感受到“家”的温暖，也为基层治理注入新活力。渭南市快递员李红周在配送间隙主动参与社区“银龄行动”，协助慰问独居老人、排查老旧小区安全隐患。他常说：“驿站和社区给我们暖心服务，我们要为社区出力。”

破解难题激活力

如何把服务延伸到家门口？怎样用网格织密服务网，以网格员架起连心桥，打通基层服务“最后一米”？

榆林市榆阳区崇文路街道搭建“街道—社区—网格—小区（巷道）—楼栋（院落）”五级治理体系，乡镇（街道）主要领导任一级长，乡镇（街道）包片领导任二级长，村（社区）党组织书记任三级长，村（社区）两委成员、村民小组长、专职网格员任四级长，楼（栋、层）长、巷道长、院落长、门店长、中心户长任五级长，将党员、离退休干部、退役军人、大学生志愿者等500余名“五级五长”精准嵌入网格。如今，“五级五长”体系成为榆林市推广的治理样板。

长武县创新“三联共治”机制，推动网格联建、服务联办、信息联动，连续4年荣获“平安县”称号。全县15个专属网格、234个综合网格均设立党支部或党小组，治理触角延伸到每个楼栋单元。长武县昭仁街道鑫苑社区党支部书记张婷说：“如今，有事找网格员成为辖区居民的共识。”

陕西坚持和发展新时代“枫桥经验”，县级综治中心完成场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化等“五个规范化”建设。

澄城县城关街道成立“老哥说事”协会，“碰到纠纷劝一劝”“遇到求助帮一帮”，用规范又接地气的方式化解矛盾，解决群众急难愁盼问题。

“有难事，就找樊书记！”20多年来，甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记樊九平坚守在基层一线，调解群众矛盾纠纷2000多件，被大家亲切地称为“樊公道”。

白河县探索推行“随时叫、即时应，全力帮、用心解”社会治理机制，构建高效响应、闭环解决、多方协同的基层治理新模式，及时回应群众呼声诉求、解决群众急难愁盼问题，持续提升党建引领基层治理质效。

全省层面的减负赋能举措为基层治理注入强劲动能。据统计，陕西调整合并压减督查检查考核事项，省市县同比下降18.4％、22.3％和23.5％。全省1317个乡镇（街道）全部建立履职事项“三张清单”。

善治为民显实力

西安市雁塔区立丰城社区管辖面积241亩，辖区商业资源富集。依托41.3万平方米的商业综合体，社区构建起“保障+品质”的业态网络。社区党总支书记赵青青介绍，养老托育机构破解“一老一小”难题，卫生服务中心与党群服务中心形成“政务+医疗”矩阵，地铁与公交线织就交通网，15分钟可达的服务圈满足民生需求。

陕西充分发挥城乡社区在基层社会治理和公共服务中的基础作用，投入1.5亿元支持7个国家级和5个省级试点，目前已建成“一刻钟便民生活圈”280余个。

各地积极探索“以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社会组织为载体、以社会志愿者为辅助、以社区公益资源为补充”的“五社”联动机制，推动社区治理效能不断提升。西乡县城北街道东关社区聚焦“一老一小”，构建起精准化民生服务网络，让社区志愿服务从单一帮扶向“精神共富”转型。

铜川市新区咸丰路街道锦园社区是铜川市最大的保障性住房社区，人员结构复杂，治理难度大。锦园社区党委书记王梦辰介绍，社区实施社区党组织与物业党组织“互融”计划，推动物业骨干党员融入社区网格体系，并担任兼职委员，有效解决了物业管理中的问题。

聚焦物业服务领域突出问题，陕西建立省级部门联动机制，开展集中整治，排查小区1.5万次；开展物业服务“四公开四提升”活动，成立业委会（物管会）的小区增至1.07万个。

城市老旧小区的楼道灯光明亮，新就业群体的“暖心餐”暖胃贴心，困境儿童的“微心愿”一一实现……民生答卷越写越暖，治理实践步履不停。陕西将持续深化党建联建，织密共治共享网络，不断提高基层治理的“精度”，提升民生服务的“温度”，为谱写陕西新篇、争做西部示范凝聚起更强劲的治理合力。（记者：王帅）